15日19時(shí),,天津市政府突然宣布了“關(guān)于實(shí)行小客車總量調(diào)控管理的通告”,,宣布自2013年12月16日零時(shí)起——也就是5個(gè)小時(shí)之后,這座城市的行政區(qū)域內(nèi)將實(shí)行小客車限牌,、限行措施,。(12月16日《中國(guó)青年報(bào)》) 12月15日是星期天,,按照正常的邏輯,這是假期,。而在假期中公布一項(xiàng)涉及民生的公共政策本身就是欠考慮的,,而更何況是與汽車限購(gòu)相關(guān)的政策。而從公布政策的時(shí)間到生效僅僅只有5個(gè)多小時(shí)的考慮時(shí)間,,如此突然襲擊的公共政策顯然充斥了更多的流氓氣,。在江湖中,流氓的做派總是不按照邏輯出牌,,想到哪里就打到哪里,,想怎么樣就要怎樣,絲毫不顧及對(duì)方的感受,,因?yàn)榱髅ケ旧砭褪菦]有任何邏輯可言的,。除了所謂的盜亦有道之外,更多的流氓沒有邏輯上的道理,,只是按照自身的主觀行事,。但是,作為政府的公共政策卻不能完全沒有邏輯的流氓氣進(jìn)行出牌,,否則,這跟流氓沒有絲毫的差別,,禁不住讓人寒心,。 對(duì)于天津這樣的城市來說,通過限制汽車牌照和限制汽車行駛來控制環(huán)境污染的程度,,這樣的初衷沒有任何質(zhì)疑的地方,,還是必須值得肯定。但是,,在這樣的治理的過程中,,必須嚴(yán)格按照既定的程序正義進(jìn)行處理。對(duì)于出臺(tái)限制汽車牌照這樣的公共政策來說,,必要的征集意見的環(huán)節(jié)和進(jìn)行公開聽證的環(huán)節(jié)是必須的,。從公開征集意見上,,可以充分了解公眾對(duì)于這樣的事件的意見到底是什么,存在哪些環(huán)節(jié)是必須的,,哪些環(huán)節(jié)是沒有必要的,,這些都需要通過征集意見進(jìn)行。而對(duì)于進(jìn)行公開的聽證程序乃是在廣泛征集意見的基礎(chǔ)上,,對(duì)于公共政策本身涉及到的利益各方進(jìn)行面對(duì)面的辯論,,希望從中能夠獲得更加符合大多數(shù)人利益的政策出臺(tái)。 但是,,反觀天津市的“限牌令”恰恰是缺乏這樣的環(huán)節(jié),,而在這樣的環(huán)節(jié)缺乏的情況下,更多的是各種流言蜚語的存在,,對(duì)于這樣的“限牌令”多次傳播出各種版本的言論,,與“狼來了”頗為相似。而最終“狼來了”的時(shí)候,,公眾的內(nèi)心應(yīng)該是有著更多的無奈,。因?yàn)檫@樣的來,盡管是來了,,但是來的真的不是時(shí)候,。對(duì)于公眾來說純粹屬于突然襲擊,給那些希望購(gòu)車的人一個(gè)措手不及,。但是,,一項(xiàng)公共政策,一旦涉及到利益的相關(guān)方,,必須要給出一個(gè)合理的解釋,,在出臺(tái)之前到底為何要出臺(tái),其各種理由都應(yīng)該清晰可見,。否則,,就是有著流氓氣的無奈行徑。 更為讓人匪夷所思的是,,難道對(duì)于環(huán)境污染和道路擁堵的治理真的能夠通過這樣的“限牌令”畢其功于一役嗎,?如果真的如此靈光的話,我們真的希望這樣的“限牌令”越早出臺(tái)越好,,但是,,如果這樣的政策出臺(tái)之后,沒有與之相關(guān)的各種配套政策的出臺(tái)或者跟進(jìn)的話,,可以說,,這樣的“限牌令”可能會(huì)陷入一種“頭腦一熱”的政策惡性循環(huán)中,不僅不能夠起到標(biāo)本兼治的效果,,還將那些與該政策利益相關(guān)的人群折騰得筋疲力盡,,最終的效果收效甚微,。如此看來,如此的政策出臺(tái)難道不是充斥了流氓氣的拍腦袋決策嗎,? |
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