近日,,貴州黔南以棚戶區(qū)改造為名,將18家直屬機關單位的辦公樓在10天內全部拆遷,。公布的改造規(guī)劃顯示,拆掉這些單位的辦公樓是為了建廣場,、修公園,,盤活土地。(12月17日中國廣播網) “大拆大建”的背后,,既是城市建設與城市發(fā)展模式的迷失,,以土地養(yǎng)財政,以開發(fā)代替建設,,讓城市房價買了城市建設的單,,使城市透支了未來的財力,同時,也是政府與市場不分,、權力失之制約的產物,。城市規(guī)劃成了權力的橡皮泥,朝令夕改,;公共決策成了閉門拍板,。 防止城市“大拆大建”先讓權力進“牢籠”,首先應界定政府與建設市場的界線,,縛住政府通過隨意改變規(guī)劃,,干涉建設的手。城市規(guī)要納入上級審批審查程序,,作為供地,、項目立項合法性的前置條件,并實行嚴格的問責機制,。其次應嚴格政府決策的程序,,充分引入事前協(xié)商、論證機制,,建立相應的監(jiān)督問責機制,,給“大拆大建”的權力安上剎車。 (房清江) |
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