國家食品藥品監(jiān)管總局日前起草《食品藥品安全“黑名單”管理規(guī)定﹙征求意見稿﹚》,。根據(jù)這一規(guī)定，我國擬建立食品藥品安全“黑名單”,，將因嚴(yán)重違反食品,、藥品,、醫(yī)療器械,、化妝品管理法律,、法規(guī),、規(guī)章,，受到行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營者及責(zé)任人員等有關(guān)信息,，通過政務(wù)網(wǎng)站公布，接受社會監(jiān)督,。（12月13日《新華每日電訊》）

“黑名單”制度的基本特征就是由行業(yè)協(xié)會或政府職能部門把違法違規(guī)企業(yè)和商家的基本信息公之于眾,，借助市場的力量,，借助消費(fèi)者的權(quán)利，來達(dá)到懲戒和規(guī)范企業(yè)與商家的作用,。此次由國家食品藥品監(jiān)督管理總局起草文件,，出臺全國統(tǒng)一性的食品藥品“黑名單”管理制度，無疑是值得期待的,。

但是在一些職能部門的“黑名單”中,，也存在著很多問題，有些時(shí)候甚至走樣變形,，完全失去了“黑名單”本該起到的作用,。比如有些地方在曝光違法違規(guī)企業(yè)的時(shí)候，頻繁使用“某種品牌”,、“某某企業(yè)”等字眼,，這些“某某”讓曝光實(shí)際上成了袒護(hù)，根本起不到市場監(jiān)管的作用,。

國家食藥管理總局就“黑名單”制度向公眾征求意見,，首先要改變在“黑名單”中使用“某某”的做法，對違法違規(guī)的企業(yè)和商家進(jìn)行“全裸式曝光”,，不但要把違法生產(chǎn)經(jīng)營者和相關(guān)責(zé)任人的信息公之于眾,，更要把產(chǎn)品的名稱、批次,、標(biāo)識,、廠家或商家的經(jīng)營地址等消費(fèi)者容易辨認(rèn)和記住的信息也公之于眾,，讓違法違規(guī)廠家商家在“黑名單”面前無所遁形,。

食品藥品“黑名單”所公開的信息除了要真實(shí)、全面以外,，還必須“動態(tài)化”,。所謂“動態(tài)化”，就是對“黑名單”上已經(jīng)公布的信息要及時(shí)更新,，掌握違法違規(guī)企業(yè)的最新動態(tài),。之所以如此，是因?yàn)橛行o良商家為了逃避“黑名單”對自身的負(fù)面影響,，往往“打一槍換一個(gè)地方”,，頻繁更換產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)和經(jīng)營地址等等,，以達(dá)到逃避“黑名單”約束的目的,。政府監(jiān)管部門要像“探照燈”一樣，緊盯著“黑名單”不放,，幫助市場和消費(fèi)者及時(shí)掌握信息,，發(fā)揮“黑名單”的監(jiān)督作用,。