近日,,官員財(cái)產(chǎn)公開的話題再度登上輿論之巔,。 先是黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn),后是中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊文,,進(jìn)一步將公開事項(xiàng)的范圍細(xì)化為“配偶子女從業(yè),、財(cái)產(chǎn),、出國(guó)境等有關(guān)事項(xiàng)”。雖然這只是一種風(fēng)向性的信息披露,,尚無具體路線圖,但官員財(cái)產(chǎn)公開的政策方向日益清晰,,其標(biāo)志性意義不言自明,。 在我國(guó),,領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)制度已運(yùn)行多年,卻始終沒有公開,。這次中央表態(tài),顯示出鐵腕反腐的決心,,燃亮了社會(huì)期盼,。 官員財(cái)產(chǎn)登記和公布的制度起源于19世紀(jì)80年代,,到目前,全世界已有近百個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立起了該項(xiàng)制度。這一國(guó)外成熟制度移植到中國(guó)體制之中,,從個(gè)人事項(xiàng)內(nèi)部申報(bào)轉(zhuǎn)為外部公開試點(diǎn),并定位于新提任干部群體的配偶子女范疇,,漸進(jìn)式的路線設(shè)計(jì)有利于減少改革阻力。 事實(shí)上,關(guān)于干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示的試點(diǎn)早已展開,。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)開展的地方試點(diǎn)已有20多個(gè),,比如湖南瀏陽2009年推出的擬提拔官員財(cái)產(chǎn)公示制度,,被譽(yù)為官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開“最徹底的模式”,,但沒過多久卻夭折了,。 如今十八屆三中全會(huì)打響了新提任領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)的發(fā)令槍,,要將改革推向深入,,尤須完善制度配套,發(fā)揮制度合力,。 信任不能代替監(jiān)督,,公開亦是為了更好地監(jiān)督。做好了制度配套,,才能更好地對(duì)權(quán)力濫用形成合圍之勢(shì)。干部申報(bào)和公開財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性如何核實(shí),,又該如何運(yùn)用公示結(jié)果開展問責(zé),?像干部級(jí)別,、公開渠道這些具體層面的制度,,是否需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌規(guī)劃,?針對(duì)諸如此類的問題完善制度設(shè)計(jì),財(cái)產(chǎn)公開才能避免因?yàn)榘迪洳僮骱屯祱?bào)漏報(bào)而徒勞無獲,。 總之,干部清正,、政治清明,、政府清廉的充要條件是布下一張事無巨細(xì)的制度大網(wǎng),但這張制度大網(wǎng)不可能一揮而就,,也不會(huì)一勞永逸,。這就需要既推進(jìn)財(cái)產(chǎn)公開制度等“重點(diǎn)突破”,又推進(jìn)執(zhí)行監(jiān)督,、后續(xù)問責(zé)等制度的多點(diǎn)開花、齊頭并進(jìn),、協(xié)調(diào)配套,。唯如此,,財(cái)產(chǎn)公開的威力才會(huì)積聚起來,。 |
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