“為高級干部配置官邸,，其配偶及子女可以在高級干部任職期間一起居?。灰坏┰摳呒壐刹侩x開崗位，該高級干部和配偶子女均應(yīng)及時(shí)騰退,，由下一任高級干部居住,?！敝醒爰o(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站11日刊登的一篇文章中對“官邸制”作出如是解釋,。（12月11日中新社）

“探索實(shí)行官邸制?！笔藢萌腥珪?huì)決定中的短短幾個(gè)字,，如同吸鐵石般牽動(dòng)中國社會(huì)的神經(jīng)，瞬間成為社會(huì)熱點(diǎn),。所謂官邸制,，簡單說來就是國家為一定級別的官員提供在任期間居住的住所，官員本人對此沒有產(chǎn)權(quán),。

長期以來,，不少官員在任期間的住房由當(dāng)?shù)卣峁S著他在不同地區(qū)任職,，在各個(gè)地區(qū)都有住房,，出現(xiàn)了一名官員占有多套住房的現(xiàn)象,。而且經(jīng)常出現(xiàn)每新來一任官員,，就要搞一個(gè)大院的情況，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi),。另外,，官員的住房可以在市場上進(jìn)行買賣，容易出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失：官員從國家手中以低價(jià)買入房產(chǎn),，當(dāng)市場價(jià)格上漲后再賣出,，其收益就成為個(gè)人資產(chǎn)。此背景下,，《決定》提出探索實(shí)行官邸制,，有其重要現(xiàn)實(shí)意義,。

然而，官邸制的實(shí)行,，是否就真如一些專家所說的“是遏制領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀房的根本途徑”呢,？筆者以為不容樂觀。必須看到,，官邸制的矛頭是指向官員濫用權(quán)力以權(quán)謀房問題,，此語境下“以權(quán)謀房”中的“房”，有其局限性,，即僅針對當(dāng)?shù)卣疄轭I(lǐng)導(dǎo)干部提供的“合法住房”,，而現(xiàn)實(shí)卻是，一個(gè)濫用權(quán)力的官員不僅可能把國有資產(chǎn)性質(zhì)的住房占為己有,，更有可能牟取其他性質(zhì)的住房,，例如從開發(fā)商那獲取低價(jià)房、單位自行集資建房,、通過貪污受賄自購房產(chǎn)等,。

說白了，即便官邸制能有效規(guī)避領(lǐng)導(dǎo)干部將“官邸”視為個(gè)人資產(chǎn),，仍難以防止其濫用權(quán)力從其他途徑,、領(lǐng)域牟取多套房子。原山東省副省長黃勝有房產(chǎn)46套,，原茂名市委書記羅蔭國67套,，原浙江省藥監(jiān)局局長黃萌有84套，原鐵道部長劉志軍更是涉及房產(chǎn)高達(dá)374套,。我們不妨假設(shè)這些腐敗官員涉及的房產(chǎn)腐敗問題都有一套“官邸”,，那么問題則是，除卻官邸,，其他那么多“以權(quán)謀房”,，有當(dāng)如何解決呢？這個(gè)問題顯然不是官邸制所能藥到病除的,。說白了,，很多以權(quán)謀房的官員，不是因?yàn)闆]有房住,，而是總感覺房子太少,，欲壑難填。

正因如此,，要全面抵制以權(quán)謀房,，不僅要有官邸制，還有必須制定與之相配套的機(jī)制制度,，例如官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度——事實(shí)上,，在官邸制推定多年的美,、德、法,、日,、韓等國家，無一例外不具有較為完善的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度,。不難想象,，如果中國沒有相關(guān)的配套制度，單兵突進(jìn)的官邸制恐仍難擺脫官員以權(quán)謀房問題,。

令人欣慰的是,，《決定》提出建立全社會(huì)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺,，推進(jìn)部門信息共享,。應(yīng)該說，這一改革思路與官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度不謀而合,，也與官邸制相得益彰,。當(dāng)然，預(yù)期效果的取得,，仍在很大程度上考驗(yàn)著高層的改革決心,、改革力度和改革智慧。