嫖宿幼女罪的存與廢需要公開博弈,，也亟待修法論辯的進(jìn)一步深入。公權(quán)力之間的“掐架”有時(shí)并非壞事,，充分,、有效的辯論才是科學(xué)立法的必由之路。

記者近日獲悉,，今年7月,，最高法院答復(fù)全國(guó)人大代表孫曉梅關(guān)于廢除嫖宿幼女罪的建議時(shí)，明確表示完全贊成廢除嫖宿幼女罪,，認(rèn)為以嫖宿幼女罪定罪量刑,，雖然對(duì)被告人進(jìn)行了處罰，但也認(rèn)可了幼女“賣淫女”的身份,，這一標(biāo)簽是對(duì)幼女的極大侮辱,。

從這份答復(fù)看，最高法院謹(jǐn)守了審判權(quán)邊界,。一方面,，明確表示贊成并希望推動(dòng)廢除嫖宿幼女罪;另一方面，在現(xiàn)行法框架下也承認(rèn)并聲稱要進(jìn)一步規(guī)范嫖宿幼女罪的適用,。今年10月24日發(fā)布的《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》規(guī)定,，以金錢財(cái)物等方式引誘幼女與自己發(fā)生性關(guān)系的,，知道或者應(yīng)當(dāng)知道幼女被他人強(qiáng)迫賣淫而仍與其發(fā)生性關(guān)系的，均以強(qiáng)奸罪論處,。這被不少法律界人士解讀為“凍結(jié)嫖宿幼女罪意圖明顯”,。

有意思的是，全國(guó)人大法工委在答復(fù)孫曉梅的建議時(shí),，給出了與最高法院相反的意見,。全國(guó)人大法工委稱，“簡(jiǎn)單取消嫖宿幼女罪,，恢復(fù)到1991年《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》規(guī)定的按照強(qiáng)奸罪處理的做法,，可能并不利于問題的解決”。在全國(guó)人大法工委看來(lái),，“目前主要問題出現(xiàn)在執(zhí)法環(huán)節(jié),，法律適用錯(cuò)誤導(dǎo)致一部分明顯屬于強(qiáng)奸性質(zhì)的案件，被作為嫖宿幼女罪處理……”執(zhí)法中的問題當(dāng)在執(zhí)法中解決,，全國(guó)人大法工委因此建議,，“進(jìn)一步明確法律適用的界限，并加強(qiáng)法律監(jiān)督,，保證嚴(yán)格執(zhí)法”,。

圍繞嫖宿幼女罪的存廢之爭(zhēng)，司法機(jī)關(guān)認(rèn)為這是“立法問題”,，立法機(jī)構(gòu)認(rèn)為這是“執(zhí)法問題”,。公權(quán)力之間這種針鋒相對(duì)的爭(zhēng)論能公開，并不多見,。在民主立法日益推進(jìn)的今天,，這種公開又屬必須。嫖宿幼女罪的存廢之爭(zhēng)由來(lái)已久,，“兩會(huì)”上的相關(guān)建議,、議案、提案亦不少見,。但多年來(lái)，修法毫無(wú)進(jìn)展,，個(gè)中原因無(wú)從得知,。

在立法日益開放，公民參與立法謂為潮流的今天,，嫖宿幼女罪的存廢也需要公開博弈,。顯然，全國(guó)人大法工委的答復(fù)沒有解釋,，為何取消嫖宿幼女罪“不利于問題的解決”,。至于“嫖宿幼女罪”被列入刑法“妨害社會(huì)管理秩序罪”，立法的出發(fā)點(diǎn)顯而易見是社會(huì)管理，而不是基于保障人權(quán),。建言廢除“嫖宿幼女罪”,，也不是要簡(jiǎn)單地一廢了之，而是讓“嫖宿幼女”(實(shí)為強(qiáng)奸)首先回歸到侵害公民人身權(quán)的類罪中來(lái),。這點(diǎn)亦為最高法院的答復(fù)所強(qiáng)調(diào),，但全國(guó)人大法工委則對(duì)此未置可否。

不拋棄將受害幼女等同于賣淫女的歧視性思維,，就不可能有科學(xué)立法,。嫖宿幼女罪的存與廢需要公開博弈，也亟待修法論辯的進(jìn)一步深入,。公權(quán)力之間的“掐架”有時(shí)并非壞事,，充分、有效的辯論才是科學(xué)立法的必由之路,。

本報(bào)特約評(píng)論員王云帆