加大對“花錢權”的約束，促使各地政府量入為出搞建設,，才能徹底遏制借債沖動,。

眼下，各地正在學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,。記者在基層采訪中發(fā)現,，一些地方領導干部對深化財稅體制改革很感興趣，以為找到了化解地方債務危機的辦法,。這種選擇性理解,，實際是實用主義的曲解。

匹配地方政府事權,、財權,，完善一般性轉移支付增長機制等，固然有利于緩解地方財政壓力,，但將償還巨額債務的希望完全寄托于建立現代財政制度上既不現實,，更對實際工作有害。

近年來,，一些地方政府大量舉債搞建設雖有實際需要的成分,，但也有大量債務資金被用于權力沖動下的大拆大建。西部某地級市政府一邊聲稱保障性住房建設資金短缺,，一邊卻換一任市長修一茬路,，至今債務已達數百億元。南方某沿海城市累計18．5億元債務中,，“大頭”花在了興建樓堂館所等上面,。

既可以從工程項目投資中撈油水，又能提高GDP,、制造政績,，甚至“借得越多，提拔得越快”,，一些地方領導當然樂此不疲,。即便債務越重越還不起，也不需要誰承擔責任,，后來者甚至可以“新官不理舊賬”為由一推了之,。

問題明擺著,，不約束地方官員的“花錢權”,，就算給再多的錢，也難以扭轉地方政府大量舉債的被動局面,。黨的十八屆三中全會提出,，統一地方事權與財權，“允許地方政府通過發(fā)債等多種方式拓寬城市建設融資渠道”，同時通過“完善立法”加強對地方政府“花錢”的約束,。這里不只是賦予地方政府更大的自主權,，還有強化地方政府對“花錢”所要承擔的責任。全面準確地理解中央精神,，就不會把財稅改革當成“還債”妙方,。

黨的十八屆三中全會強調，要糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向,。從根本上說,，完善政績考核體系，加大對“花錢權”的約束,，促使各地政府量入為出搞建設,，才能徹底遏制借債沖動，實事求是地用好財政資金,。