26日,,有網(wǎng)友稱,河北安國市每家每戶收100元空氣污染費(fèi),,綁定暖氣費(fèi)一起收,。對此,安國市政府辦一位工作人員稱,,今年確實(shí)開始收取空氣污染費(fèi),,類似于垃圾處理費(fèi),不論住宅面積大小每戶100元,。對于收取這筆費(fèi)用的考慮和安排,,這位工作人員表示還需要進(jìn)一步了解。(11月26日,,河北新聞網(wǎng)) 早在2008年,,中科院院士蔣有緒就呼吁,“居民應(yīng)該為節(jié)能減排付出代價(jià),,可以考慮讓市民每個(gè)月買20塊錢的生態(tài)基金”,。如今,河北省安國市開先河地征收“空氣污染費(fèi)”,,可謂是讓“夢想”照進(jìn)了現(xiàn)實(shí),。 誠然,安國市想要改善空氣質(zhì)量的急切心情,是可以理解的,。環(huán)保部第三季度公布全國74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量,,十大污染最重城市河北占7個(gè),其中就有保定,。從某個(gè)角度來說,,調(diào)動(dòng)市民廣泛參與環(huán)保工作,是扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化的關(guān)鍵所在,。但問題的關(guān)鍵是,,征收空氣污染費(fèi)的依據(jù)何在?且不說如此偷偷摸摸地收費(fèi),,有悖法治理念,,單單從情理上講,空氣污染費(fèi)就收得名不正言不順,。 空氣是一種自然資源,,在人類社會未曾誕生之前就存在,它與陽光一樣,,并非政府為公眾提供的“公共產(chǎn)品”,。雖然,我們可以將通過空氣治理的過程稱之為公共服務(wù),,但它恰恰說明了,,在空氣被污染的過程中,政府沒有充分做好公共服務(wù),。如果需要群眾付出代價(jià),,公共服務(wù)(空氣質(zhì)量)才能好起來,這顯然有?,F(xiàn)代的政治規(guī)則,。 ?同時(shí),我們更該清醒地意識到,,污染空氣的罪魁禍并非民眾的肺活量太大,。排出太多有害氣體的另有其“人”,這頭號的黑手就是以鋼鐵為代表的重工業(yè),。它們擴(kuò)散不利,、排放量巨大、管理粗放,?;诖耍谥卫砜諝夥矫?,我們的理念不當(dāng)是“誰享受誰付出”,,而當(dāng)是繼續(xù)秉持“誰污染誰治理”,,讓為了降低成本肆意排污的企業(yè)付出代價(jià),讓部分不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取GDP增長的官員付出代價(jià),。民眾即便要買單,,也只能是“AB”制,即污染企業(yè)和控污不力的政府當(dāng)大頭,。只有把靶子打正了,,才能彰顯這種公平的負(fù)擔(dān)。 也許有人擔(dān)心,,讓企業(yè)和政府為污染空氣買單,,會不會造成另一個(gè)問題,即企業(yè)方面會將環(huán)保代價(jià)轉(zhuǎn)嫁到商品價(jià)格中,,而政府的所有支出更都由公眾賦稅支出,,到頭來還是公眾為呼吸新鮮空氣買單,?在筆者看來,,只要用心為之,,環(huán)保問題上的利益格局完全可以改寫,。例如,在針對企業(yè)上,,某家違法污染環(huán)境,,我們可以對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰,。如果這家企業(yè)試圖將罰款轉(zhuǎn)移到商品價(jià)格上,,就算市場競爭奈何不了它,,發(fā)改、物價(jià)等部門也可以啟動(dòng)反壟斷調(diào)查進(jìn)行及時(shí)糾正,。至于針對政府控污不力上,,盡管罰款無異于掏納稅人腰包,但可以強(qiáng)化生態(tài)指數(shù)方面的政績考核,,通過問責(zé)甚至司法懲罰去讓政府官員為呼吸新鮮空氣付出代價(jià)。 總之,,清新空氣是人類生產(chǎn)生活的必需品,,各級政府理應(yīng)成為第一生產(chǎn)者、提供者,,抑或保護(hù)者,。倘使這些最基本的公共服務(wù)都過度強(qiáng)調(diào)公眾負(fù)擔(dān),類似“空氣污染費(fèi)”必使政府的責(zé)任形象被嚴(yán)重污染,。 |
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