取消一般公務(wù)用車,,切準(zhǔn)了民眾脈搏,,切合了實際需要,,堪稱一次歷史性破冰之舉,。 中央用黨內(nèi)法規(guī)的方式厲行節(jié)約,、反對浪費(fèi),,為的就是釋放制度的剛性約束力,。日前印發(fā)的這部《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,,對社會公眾關(guān)注強(qiáng)烈的三公消費(fèi)等問題作出了全面規(guī)范,。其中更引人注目的是,這部條例對公車改革提出了明確方向,。 條例指出,,公車改革的方向就是社會化、市場化,。顯然,,這與此前引起社會廣泛爭議的貨幣化等價值取向有明顯不同。這表明,,中央找到了一條公車改革的現(xiàn)實路徑,。 在引起各方爭議的公車之中,執(zhí)法執(zhí)勤,、機(jī)要通信,、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車等公車顯然不在議論范圍,因其必須與必要,,反對的人不多,。但其他類型的公車,爭議的人不少,。原因就在于,,很多與職務(wù)級別等相對應(yīng)的公車配備,不僅造成大量的浪費(fèi),,而且?guī)砗芏喙囁接?、揩公家油、財政支出不堪重?fù)等惡果,。 一邊是,養(yǎng)一輛公車的龐大支出,,從司機(jī)的工資開支,,到一年換40個輪胎式的腐敗,令人心痛,。另一邊是,,一些地方試行貨幣化改革,雖然能夠有效降低財政支出,,但其月補(bǔ)貼甚高的現(xiàn)實,,被群眾指為權(quán)力自肥,,同時也仍然難以消除公車照坐的格局。但公眾對二者都不選,,就在于不能因為開支如此龐大,,就退而求其次。對一切不合理的制度,、規(guī)定,、現(xiàn)象,首先要正本清源,,承認(rèn)合理的,,反對一切不合理的。 在相當(dāng)意義上說,,此次公車改革的方向確立,,正是基于這樣的社會心理認(rèn)同。中央規(guī)定,,改革公務(wù)用車實物配給方式,,取消一般公務(wù)用車,而對于普通公務(wù)出行,,則主張實行社會化提供,,同時適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。這表明,,不合理的公務(wù)用車,,中央將不允許存在,取消之,;對合理的公務(wù)用車,,則會提高效率,由社會提供,,同時用發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼的方式,,由市場來調(diào)節(jié)。 同樣一次公務(wù)出行,,用公車的綜合成本,,可能是用私家車或乘用出租車的數(shù)倍甚至數(shù)十倍。一點交通補(bǔ)貼,,很自然地完成了公務(wù)活動的市場化承載,,從總體上大大節(jié)約了成本、提高了效率,。因而,,這次改革的意義就在于,契合了社會心理,,最大限度地減少浪費(fèi),、減少個人占公家便宜,,同時又很好地發(fā)揮了社會和市場兩個方面的積極性。 公車貨幣化改革屢陷困局,,就在于傾向性認(rèn)定,,貨幣化后的支出低于公務(wù)用車支出就是成功,顯然這是走錯了方向,。在這個意義上,,中央此次作出規(guī)定,切準(zhǔn)了民眾脈搏,,切合了實際需要,,堪稱一次破冰之舉。 |
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