中央紀委21日下發(fā)《關于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》,。通知要求，各級黨政機關,、人民團體,、國有企事業(yè)單位和金融機構,，嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹,、煙酒,、花卉,、食品等年貨節(jié)禮（慰問困難群眾職工不在此限）。要嚴肅財經(jīng)紀律，強化審計監(jiān)督,，相關費用不準轉嫁攤派，一律不予公款報銷,。(據(jù)2013年11月22日《北京青年報》)

積跬步之力才能至千里,。節(jié)日期間，公款贈送節(jié)禮現(xiàn)象普遍,，寄生于細微末節(jié)之上的不正之風容易發(fā)多發(fā),。中紀委從細節(jié)入手，發(fā)文明令禁止公款購買贈送煙花爆竹、煙酒,、花卉,、食品等年貨節(jié)禮，這既是落實中央八項規(guī)定精神,、反對“四風”的又一具體行動,，也體現(xiàn)出老虎蒼蠅齊打、務虛更務實的態(tài)度,?！靶〔阶摺⒖觳阶?、不停步”,，抓完中秋、國慶,，再抓元旦,、春節(jié)，一抓到底,，久久為功,，讓公眾對社會風氣好轉充滿信心。

可以說，就具體單位而言,，禁止“公款賀喜”,，應該不算什么難事，甚至很容易做到,。畢竟每位領導人都懂得“炒豆大家吃,，砸鍋一人膽”是干蠢事，他們知道為給下屬造福而自己挨批甚至丟烏紗帽不值得,，因而也不能越雷池一步,，會令行禁止的。更何況,，在一些經(jīng)濟狀況不景氣的單位里,，領導人“正愁找不到合適理由把福利標準降下來呢”，中紀委的要求與其主觀愿望一拍即合,，堅決不搞“公款賀喜”,，既可以展示“聽招呼、守規(guī)矩”的風范,，又能自然而然地解除內(nèi)部對減少福利的巨大壓力,，防止惹火燒身，丟了選票,，何樂而不為呢,？

然而，人們最為擔憂的是一些領導人禁人不禁己,，單位禁了，下屬也禁了,，就是不禁本人,，從“大眾福利”轉為“個人福利”，由有福同享變成個人獨享,，使腐敗行為更為隱秘,。或者千方百計搞變通,，從地上轉入地下,，悄悄地干活，一切“濤聲依舊”,，有過而不及,，弄得缽滿盆溢。因為“小金庫”的存在,，會計做假賬的技術,，下屬單位配合的便利，現(xiàn)行財務管理體制存在的一些弊端，等等,，都會使這種可能輕而易舉地化現(xiàn)實,，不費吹塵之力，只不走幾道程序罷了,。

經(jīng)驗教訓表明,，公款中可供節(jié)日賀喜的“活錢”，一般來自財政撥款,、政府性基金,、專項收入、行政事業(yè)性收費,、罰沒收入,、國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入,、資產(chǎn)處置收入,、資產(chǎn)出租收入、經(jīng)營收入,、利息收入,、捐贈收入、附屬單位上繳收入等,，并違規(guī)存放到單位的“小金庫”,。凡是請客送禮、濫發(fā)錢物,、鋪張浪費等問題嚴重的單位,，往往是由于私設了“小金庫”，或者很容易搞變通,，并能順利地躲過監(jiān)督檢查,。

毫無疑問，財務管理上的混亂是人為的,，一些領導同志無禮黨紀國法,，大肆揮霍納稅人的錢財，最根本的原因還是制度上存在漏洞,，預算不科學,、經(jīng)費管理制度不完善、經(jīng)常性監(jiān)督檢查不力等,，為“公款賀喜”開了方便之門,。

形成防治“公款賀喜”的長效機制的關鍵，是使相關制度建設更好地達到健全性,、可行性,、有效性,。預算管理法律制度要完善，將所有財政收入,、支出均納入到預算中來,；完善法規(guī)制度保障財政公開，確保每一分錢都花得明明白白,，經(jīng)得起群眾的監(jiān)督檢驗,；審計監(jiān)督要到位到底，全程跟蹤,，不留死角,，不講情面。只有加強財政法治,，通過預算法等剛性制約,，并輔之以強有力的財政公開和財務審計監(jiān)督，“公款賀喜”現(xiàn)象才可能得到逐步消失,。