中央紀(jì)委21日下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》,。通知要求,，各級黨政機關(guān)、人民團(tuán)體,、國有企事業(yè)單位和金融機構(gòu),，嚴(yán)禁用公款購買贈送煙花爆竹,、煙酒,、花卉,、食品等年貨節(jié)禮（慰問困難群眾職工不在此限）。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,，強化審計監(jiān)督，相關(guān)費用不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁攤派,，一律不予公款報銷,。(據(jù)2013年11月22日《北京青年報》)

積跬步之力才能至千里。節(jié)日期間,，公款贈送節(jié)禮現(xiàn)象普遍,，寄生于細(xì)微末節(jié)之上的不正之風(fēng)容易發(fā)多發(fā)。中紀(jì)委從細(xì)節(jié)入手,，發(fā)文明令禁止公款購買贈送煙花爆竹,、煙酒、花卉,、食品等年貨節(jié)禮,，這既是落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”的又一具體行動，也體現(xiàn)出老虎蒼蠅齊打,、務(wù)虛更務(wù)實的態(tài)度,。“小步走,、快步走,、不停步”，抓完中秋,、國慶,，再抓元旦、春節(jié),，一抓到底,，久久為功，讓公眾對社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)充滿信心,。

可以說,，就具體單位而言，禁止“公款賀喜”,，應(yīng)該不算什么難事,，甚至很容易做到。畢竟每位領(lǐng)導(dǎo)人都懂得“炒豆大家吃,，砸鍋一人膽”是干蠢事,，他們知道為給下屬造福而自己挨批甚至丟烏紗帽不值得，因而也不能越雷池一步,，會令行禁止的,。更何況，在一些經(jīng)濟(jì)狀況不景氣的單位里,，領(lǐng)導(dǎo)人“正愁找不到合適理由把福利標(biāo)準(zhǔn)降下來呢”,，中紀(jì)委的要求與其主觀愿望一拍即合，堅決不搞“公款賀喜”,，既可以展示“聽招呼,、守規(guī)矩”的風(fēng)范，又能自然而然地解除內(nèi)部對減少福利的巨大壓力,，防止惹火燒身,，丟了選票，何樂而不為呢,？

然而,，人們最為擔(dān)憂的是一些領(lǐng)導(dǎo)人禁人不禁己，單位禁了,，下屬也禁了,，就是不禁本人,，從“大眾福利”轉(zhuǎn)為“個人福利”，由有福同享變成個人獨享,，使腐敗行為更為隱秘,。或者千方百計搞變通,，從地上轉(zhuǎn)入地下,，悄悄地干活，一切“濤聲依舊”,，有過而不及,，弄得缽滿盆溢。因為“小金庫”的存在,，會計做假賬的技術(shù),，下屬單位配合的便利，現(xiàn)行財務(wù)管理體制存在的一些弊端,，等等,，都會使這種可能輕而易舉地化現(xiàn)實，不費吹塵之力,，只不走幾道程序罷了,。

經(jīng)驗教訓(xùn)表明，公款中可供節(jié)日賀喜的“活錢”,，一般來自財政撥款,、政府性基金、專項收入,、行政事業(yè)性收費,、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入,、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入,、資產(chǎn)處置收入、資產(chǎn)出租收入,、經(jīng)營收入,、利息收入、捐贈收入,、附屬單位上繳收入等，并違規(guī)存放到單位的“小金庫”,。凡是請客送禮,、濫發(fā)錢物、鋪張浪費等問題嚴(yán)重的單位,，往往是由于私設(shè)了“小金庫”,，或者很容易搞變通,，并能順利地躲過監(jiān)督檢查。

毫無疑問,，財務(wù)管理上的混亂是人為的,，一些領(lǐng)導(dǎo)同志無禮黨紀(jì)國法，大肆揮霍納稅人的錢財,，最根本的原因還是制度上存在漏洞,，預(yù)算不科學(xué)、經(jīng)費管理制度不完善,、經(jīng)常性監(jiān)督檢查不力等,，為“公款賀喜”開了方便之門。

形成防治“公款賀喜”的長效機制的關(guān)鍵,，是使相關(guān)制度建設(shè)更好地達(dá)到健全性,、可行性、有效性,。預(yù)算管理法律制度要完善,，將所有財政收入、支出均納入到預(yù)算中來,；完善法規(guī)制度保障財政公開,，確保每一分錢都花得明明白白，經(jīng)得起群眾的監(jiān)督檢驗,；審計監(jiān)督要到位到底,，全程跟蹤，不留死角,，不講情面,。只有加強財政法治，通過預(yù)算法等剛性制約,，并輔之以強有力的財政公開和財務(wù)審計監(jiān)督,，“公款賀喜”現(xiàn)象才可能得到逐步消失。