資料圖片

安傳香

今天,，2014年度國(guó)家公務(wù)員考試在全國(guó)各地同步開(kāi)考,。據(jù)悉，今年共有152萬(wàn)人通過(guò)資格審查,，角逐11729個(gè)國(guó)家公務(wù)員職位,，大約為130人搶一個(gè)職位，最熱崗位競(jìng)爭(zhēng)比達(dá)7192:1,。

公務(wù)員考試為何如此熱,？對(duì)于這個(gè)年復(fù)一年、一直處在熱度中心的話(huà)題,，相關(guān)的分析與評(píng)論可以稱(chēng)得上是車(chē)載斗量,，看重權(quán)力、看重地位,、看重待遇,、甚至“連找對(duì)象都不愁”……說(shuō)到底，就是層層附著在公務(wù)員這個(gè)“鐵飯碗”上的利益固化問(wèn)題,，“一次的努力,，就能規(guī)避一生的風(fēng)險(xiǎn)”。

為打破這種利益不平等,，近年來(lái),，公務(wù)員制度改革一直在推進(jìn)，讓“鐵飯碗”變成“泥飯碗”,、“瓷飯碗”的嘗試也在各地進(jìn)行了試點(diǎn),，但成效并不明顯。

十八屆三中全會(huì)拉開(kāi)了新一輪改革的大幕,，行政體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié),，接下來(lái)必然要啃“硬骨頭”、涉“險(xiǎn)灘”,。而轉(zhuǎn)變政府職能是行政體制改革的核心,，其關(guān)鍵和突破口是簡(jiǎn)政放權(quán)，“把該放的事堅(jiān)決放開(kāi),，把該管的事管住管好”,，不越位，不缺位,，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。這就意味著公務(wù)員制度也必然會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的改革,，隨著政府機(jī)構(gòu)的瘦身,、強(qiáng)身，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員群體量的管控,、質(zhì)的提升,。

公務(wù)員這個(gè)“碗”的容量將受到嚴(yán)格控制,。《決定》指出要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制,，減少機(jī)構(gòu)數(shù)量和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員總量。千軍萬(wàn)馬要過(guò)的“獨(dú)木橋”變得更窄了,，一方面可以讓報(bào)考公務(wù)員的人更加理性,，另一方面也促使有關(guān)部門(mén)創(chuàng)新、改進(jìn)工作方式和方法,，用更少的人,、辦更多的事，提高機(jī)關(guān)人員的工作效率,。對(duì)那些試圖“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的公務(wù)員,，要及時(shí)清理，不讓他們占用有限的編制資源,。

公務(wù)員這個(gè)“碗”的質(zhì)地將更加純良,。《決定》指出要強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制,。這是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。當(dāng)公務(wù)員手中的公權(quán)力回歸取之于民,、用之于民的本源,，對(duì)那些抱著“一入公門(mén)即為官”、甚至想借此身份獲取個(gè)人不當(dāng)利益的人來(lái)說(shuō),，自然就失去了吸引力,。而那些已經(jīng)捧上“鐵飯碗”的公務(wù)員，如果不善待,、善用手中的權(quán)力,，丟掉飯碗的可能性也是極大的。

公務(wù)員的服務(wù)能力,、服務(wù)水平必須提升,。當(dāng)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用后，政府的職責(zé)和作用將更側(cè)重于宏觀調(diào)控方面,，通過(guò)創(chuàng)新行政管理方式,、提高相機(jī)抉擇水平等讓市場(chǎng)活力充分釋放。公務(wù)員也要隨之實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,，由“管制”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)型,，通過(guò)提升職業(yè)素養(yǎng)、提高專(zhuān)業(yè)能力等增強(qiáng)政府部門(mén)的公信力、執(zhí)行力,?！稕Q定》提出要破除“官本位”觀念，推進(jìn)干部能上能下,、能進(jìn)能出,，加快建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員和聘任人員管理制度,。

當(dāng)權(quán)力運(yùn)行被置于陽(yáng)光下,，當(dāng)公務(wù)員不再與“安全感”劃等號(hào)，“鐵飯碗”還能端得穩(wěn)嗎,？