黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》從16個(gè)領(lǐng)域部署了60個(gè)具體的改革任務(wù),，明確了全面深化改革的總目標(biāo),、路線圖和時(shí)間表。這是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民全面深化改革的行動(dòng)綱領(lǐng),、進(jìn)軍號(hào)角,，我們要從現(xiàn)實(shí)的需要、戰(zhàn)略的高度與發(fā)展的路徑上深刻認(rèn)識(shí)“全面深化改革”的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性，凝聚全社會(huì)的共識(shí)和力量,。

十八屆三中全會(huì)確定的主題是“全面深化改革”,，這與十一屆三中全會(huì)以來(lái)的前6次三中全會(huì)有所不同。盡管前6次會(huì)議也都與改革有關(guān),，但主題僅是某一方面改革,。這次則包括了經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)文明以及國(guó)防和軍隊(duì)改革,、黨的建設(shè)制度改革等等,。之所以確定這樣的主題，一方面是為了與“五位一體”總體布局相適應(yīng),，另一方面也是實(shí)踐需要,，當(dāng)前改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū),，只有堅(jiān)持全面改革,，才能繼續(xù)深化改革。

全面認(rèn)識(shí)“全面深化改革”首先要求我們從現(xiàn)實(shí)的需要上認(rèn)識(shí)到我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入新的歷史時(shí)期,。經(jīng)過(guò)35年的改革開(kāi)放,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已然成為“世界引擎”。但是,，經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率已在降低,，傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù),。在經(jīng)濟(jì)方面迫切需要增強(qiáng)發(fā)展后勁；在政治方面迫切需要推動(dòng)體制創(chuàng)新,；在社會(huì)管理方面迫切需要化解突出矛盾,；在文化發(fā)展方面迫切需要激發(fā)創(chuàng)新活力；在生態(tài)環(huán)境方面迫切需要健全法律保障……這一切對(duì)全面深化改革提出了更加緊迫的要求,。

同時(shí),，我們所面臨的國(guó)際形勢(shì)也更加復(fù)雜，新技術(shù)革命不斷興起,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著后起國(guó)家追趕和發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì),、科技優(yōu)勢(shì)“兩面夾擊”的壓力。

改革如逆水行舟,，不進(jìn)則退,。全面深化改革既是廣大人民群眾的熱切期盼，也是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,。在新的歷史起點(diǎn)上全面建成小康社會(huì),，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，讓群眾過(guò)上更好的生活,，必須依靠全面深化改革,。

全面認(rèn)識(shí)“全面深化改革”需要我們從戰(zhàn)略的高度上認(rèn)識(shí)到改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,。改革就是體制變革、結(jié)構(gòu)變動(dòng),、利益調(diào)整的過(guò)程,，有時(shí)難免“傷筋動(dòng)骨”。尤其是當(dāng)前我國(guó)改革進(jìn)入了深水區(qū)和攻堅(jiān)期,，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革矛盾更多,、困難更大，牽一發(fā)而動(dòng)全身,。

在過(guò)去35年的改革實(shí)踐中,，我們?cè)凇懊^過(guò)河”的基礎(chǔ)上積累了豐富的改革經(jīng)驗(yàn)。但是在新的歷史時(shí)期,，我們必須從全球視野,、全國(guó)大局的角度對(duì)改革的各種要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，必須更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性，全面系統(tǒng)而又積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各領(lǐng)域的改革,。

全面認(rèn)識(shí)“全面深化改革”需要我們從發(fā)展的路徑上認(rèn)清全面深化改革的時(shí)間表和路線圖,。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,，全面深化改革，關(guān)鍵是要進(jìn)一步形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,，進(jìn)一步提高政府效率和效能,，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,。

為此,，《決定》從16個(gè)領(lǐng)域部署了60個(gè)具體的改革任務(wù)，這就是對(duì)我國(guó)改革的整體思路,、基本方向,、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù),、先后順序的進(jìn)一步明確,。

全面深化改革不是一哄而上，而是整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,，頂層設(shè)計(jì)與“摸著石頭過(guò)河”相結(jié)合,，通過(guò)抓住“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由重點(diǎn)領(lǐng)域改革的“一子落”,，激發(fā)改革棋局的“全盤(pán)活”,。

同時(shí)，我們還要看到,，距離十八大提出的“到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)滿打滿算還有七年多,，《決定》提出的改革任務(wù)和階段目標(biāo)不能夠無(wú)限期拉長(zhǎng)。所以《決定》明確提出,，“到2020年,，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”,。

面對(duì)發(fā)展新形勢(shì),、改革新任務(wù)，停頓和倒退沒(méi)有出路,。我們要沿著《決定》繪就的時(shí)間表,、路線圖，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、民主政治,、先進(jìn)文化,、和諧社會(huì)、生態(tài)文明,，讓一切勞動(dòng),、知識(shí)、技術(shù),、管理,、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。（韓元俊）