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迎接全面深化改革這場(chǎng)大考

2013-11-15 07:14? 周人杰?來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來(lái)說(shuō)兩句
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要圍繞改革出題目,更要為推進(jìn)改革求答案?!奥鋵?shí)”二字,是改革者必須兌現(xiàn)的承諾,。

“以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革,。”在黨外人士座談會(huì)上,,習(xí)近平總書記如此宣示改革決心,。黨的十八屆三中全會(huì)繪就全面深化改革的藍(lán)圖,8000多萬(wàn)中共黨員和13億中國(guó)人,,面對(duì)又一場(chǎng)攸關(guān)前途命運(yùn)的大考,。

“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問(wèn)題中而深化,?!绷?xí)近平總書記的重要論述,深蘊(yùn)著改革與問(wèn)題的辯證法,,既闡釋了改革由何處來(lái),,又指明了改革往何處去——解決問(wèn)題才有各項(xiàng)改革舉措的落到實(shí)處。所以,,我們不但要圍繞改革出題目,,更要為推進(jìn)改革求答案?!奥鋵?shí)”二字,,乃是改革者必須兌現(xiàn)的承諾。

落而不實(shí),,往往是一些改革難以推進(jìn)的癥結(jié),。比如,從舊的“非公經(jīng)濟(jì)36條”,,到新的“非公經(jīng)濟(jì)36條”,,再到若干引導(dǎo)性政策密集出臺(tái),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)取平等市場(chǎng)地位的改革舉措,,不可謂不夠多,。然而,由于現(xiàn)實(shí)中的種種障礙,,時(shí)至今日,,“非禁即入”在一些環(huán)節(jié)仍有空置,“隱性歧視”在個(gè)別領(lǐng)域依然橫亙,?!暗离m邇,,不行不至;事雖小,,不為不成,。”十八屆三中全會(huì)推出的一系列新謀劃,、新舉措,,對(duì)于處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系、發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子等難題可謂切中要害,,但簡(jiǎn)政放權(quán)的“上下篇”如何融會(huì)貫通,利率市場(chǎng)化如何實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)推進(jìn),,“透明預(yù)算”怎樣根治三公經(jīng)費(fèi)的濫用……讓改革的決心化為民眾的信心,,關(guān)鍵還在于落實(shí)。

“我們搞四個(gè)現(xiàn)代化,,不開動(dòng)腦筋,,不解放思想不行?!编囆∑酵镜恼摂?,放到今天,仍然是落實(shí)改革的先導(dǎo)之策,。不懂得市場(chǎng)創(chuàng)造的偉力,,就不會(huì)理解“決定性作用”的定位,更談不上“自由流動(dòng),、平等交換”的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,。只有搞清楚產(chǎn)能過(guò)剩背后的“市場(chǎng)失靈”,才會(huì)明白宏觀調(diào)控是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求,,從而讓“看得見的手”為所當(dāng)為,。膽子要大,步子要穩(wěn),,就是要在解放思想中統(tǒng)一思想,,為改革的落實(shí)凝聚起社會(huì)的共識(shí)。

正如馬克思所說(shuō),,“思想一旦離開利益,,就會(huì)使自己出丑”。思想解放的阻力,,很多時(shí)候來(lái)自既得利益,。審批多、辦證多,、收費(fèi)多,、罰款多的頑疾,,在一些地方之所以久治不愈,不是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不清,,而是常說(shuō)的“利益的藩籬”,。相比解放思想的艱難,利益格局的調(diào)整和重塑,,阻力更多,、成本更高。比如,,一些地區(qū)為治理霧霾砍掉鋼鐵產(chǎn)能,,數(shù)以千億計(jì)的資產(chǎn)損失如何彌補(bǔ)?數(shù)以萬(wàn)計(jì)的就業(yè)崗位如何再造,?“開寶馬車、喝污水”不是永續(xù)發(fā)展,,“藍(lán)天白云,、餓著肚皮”也不是美麗中國(guó)。善用改革的關(guān)聯(lián)性,,在增量上做好文章,,才能走出非此即彼的怪圈;巧用舉措的耦合性,,最大限度形成合力,,才能以辯證的鑰匙開啟塵封的利益之鎖。

現(xiàn)在,,距離年底只有一個(gè)半月,,新一屆政府成立后部署的7個(gè)方面22項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)能否一一落實(shí),這正是考驗(yàn)改革者魄力和能力的時(shí)候,。十八屆三中全會(huì)設(shè)定的改革目標(biāo)是2020年,,宏偉藍(lán)圖能否化為現(xiàn)實(shí),這也正是考驗(yàn)改革者勇氣和智慧的時(shí)候,。不能期望改革設(shè)計(jì)都能立竿見影,,更多時(shí)候還需著力把藍(lán)圖拆解成一個(gè)個(gè)可操作的具體步驟,這也是重要的改革方法論,。

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