財政部日前發(fā)出通知,在全面公開省級預(yù)決算及“三公”經(jīng)費的基礎(chǔ)上,,各省應(yīng)于2015年之前,,在省內(nèi)所有縣級以上政府開展包括財政預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費預(yù)決算等方面的公開工作,。(8月22日《人民日報》) 三年之內(nèi),,財政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費公開普及到縣級政府,這意味著在“十二五”期間,,我國各層級政府的公共財政支出將實現(xiàn)全公開,,政府財政信息公開的步伐又向前跨出了一大步。具體時間表是,,2013年各省應(yīng)至少選擇20%的地市級和縣級地區(qū),,開展“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開工作;2014年所選地區(qū)應(yīng)至少達(dá)到省內(nèi)同級政府?dāng)?shù)量的50%,;2015年全國所有市縣公開,。 目前,全國36個省,、市,、自治區(qū)和計劃單列市,全部公開了省級財政總預(yù)算和省級部門預(yù)算,;有20個省份公開了省級和部門“三公”經(jīng)費預(yù)算,。中央部門、省級政府帶頭公開財政信息,,按說,,接下來該是地級市級政府公開了,然后才是縣市級政府公開,。但是,,等不及了,到2015年縣級以上政府要全面公開財政信息,,要將政府“大賬”,、“細(xì)賬”都置于陽光之下,主動接受公眾監(jiān)督,,不但公開的力度加大了,,公開的信息也更全面了。這表明,政府通過這樣一個制度設(shè)計,,為公眾監(jiān)督政府提供條件,,其核心目的就是要建立廉潔、透明,、高效的服務(wù)型政府,。 我們應(yīng)該為此擊節(jié)叫好。但同時,,我們也不無憂慮,,計劃趕不上變化,到時候人家找理由就是不公開怎么辦,?或者干打雷不下雨,、雨過地皮濕怎么辦?又或者上有政策下有對策公開假信息怎么辦,? 長期以來,,我們并不缺乏好的制度和政策,但是一經(jīng)公布實施,,總是被不少歪嘴和尚念歪,,假執(zhí)行假落實,放隔山炮,,弄得一派烏煙瘴氣,。就拿政務(wù)公開來說,國家有《政府信息公開條例》,,公布多年,,但是落實情況并不理想。按道理說,,條例一公布,,各級政府照做就是,根本用不著財政部再發(fā)通知,,要這樣要那樣,,“浪費筆墨”。但實際上是你說你的我做我的,,即便是有公民專門到政府申請公開某些信息,,也常常吃閉門羹,就是告上法庭,,很多情況也是無濟(jì)于事,,折騰來折騰去,真是連死的心都有了,。這是為什么呢,? 廣州社情民意研究中心近日一項最新民意調(diào)查顯示,,74%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前政府信息公開“存在問題”,。高達(dá)83%的受訪者認(rèn)為,,信息公開不力的官員,其個人應(yīng)被追究責(zé)任(8月20日《中國青年報》),。這項調(diào)查告訴我們,,所有的制度和政策,都必須有最后的追責(zé)辦法來保證,。沒有一定的追責(zé)力度,,實際工作中就難免大面積出現(xiàn)“雷聲大雨點小”的應(yīng)景之作,以往那種“沒有懲罰措施,,做與不做,、做到何種程度全憑自覺和領(lǐng)導(dǎo)的個人意志”的“瘸腿”政策應(yīng)該得到徹底修正。說到底,,政務(wù)公開,,不是能不能做的問題,而是愿不愿意去做,、愿不愿意做好的問題,。 建議就財政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費公開問題,不光要有明確的時間表,,更要有明確的追責(zé)辦法,。政務(wù)信息進(jìn)一步透明公開,是大勢所趨,,刻不容緩,,直接關(guān)系到政府的公信力建設(shè),用追責(zé)制度為其保駕護(hù)航是必不可少的一環(huán),。 到了那一天,,通過財政公開,當(dāng)我們看到,,有政府打著職務(wù)消費的旗號,,讓公職人員肆無忌憚領(lǐng)取巨額車補(bǔ)的時候,我們就會手握證據(jù),,用法律維護(hù)自己的權(quán)利,,直逼那些涉嫌集體分肥的假改革提前進(jìn)入墳?zāi)埂?/p> |
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