今天,國家衛(wèi)生計生委官網(wǎng)發(fā)文稱,,要提高群眾滿意度,,完善生育政策,適時出臺調(diào)整方案,。這一表述出現(xiàn)在國家衛(wèi)生計生委發(fā)起的“服務(wù)百姓健康行動”實施計劃中,。上周,在回應(yīng)有媒體報道“單獨二胎政策有望近期重啟”的報道時,,國家衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人毛群安的回應(yīng)是,,該委正在研究提出完善生育政策的思路和方案,。(8月6日新京報) 這是一個計生政策漸次“脫敏”的時代??梢灶A(yù)期的是,,不管“二胎”制度朝向怎樣的方向調(diào)整,都會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重構(gòu)意義上的影響,。中國人常說的一句話,,是“人多力量大”。二胎如果真能放開,,最直接的是“添丁”的思考,。今天的中國,“人多”一點,,會如何,、該如何呢? 這個問題無非對應(yīng)著兩個層面:一者,,“人多”之后會否帶來生養(yǎng)層面的負(fù)荷超載,?看過電影《一九四二》的都知道,那個時候的“人多”是一件很悲愴的事,。眼下,,2013年上半年全國公共財政收入68591億元,同比增長7.5%,。這個時候,,再夸張適度人口增長的成本與代價,顯然就有點聳人聽聞了,。二者,,明天的中國,需要不需要人多一點,?國家統(tǒng)計局局長馬建堂不久前特別強調(diào),,2012年勞動年齡人口首次出現(xiàn)絕對量減少345萬人。伴隨著人口撫養(yǎng)比上升和勞動年齡人口的減少,,預(yù)計“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增長降至7.19%,,“十三五”期間再降至6.08%。如果再算上失獨家庭,、性別出生比失衡等倒逼因素,,今天,以二胎政策調(diào)整人口結(jié)構(gòu)或人力資源數(shù)量,,起碼已經(jīng)不是毫無裨益的事情,。 最大的困擾是:在“放開”二胎之后,人口數(shù)量會不會“開放”得失控,?說得更直接一些,在“生得計劃、死得隨機(jī)”的中國,,“雙獨”或“單獨”的二胎政策之所以瞻前顧后,,最直接的擔(dān)心無非是一旦政策放開,,會不會家家戶戶都成為“超生游擊隊”的擁躉。 這樣的擔(dān)心,眼下來看恐怕略顯多余。比如這邊衛(wèi)計委還說“正在研究”呢,,那邊的概念股就風(fēng)生水起,更夸張的是地產(chǎn)商滿面春光,,說好日子要到了,、房價又會堅挺了。在教育,、醫(yī)療,、住房等剛性成本居高不下的時候,生孩子的家長,,基本都會考慮到怎么養(yǎng)孩子的問題,。今天的中國,生個孩子,,可不只是“多雙筷子”,。這樣一想,頭就大了——難道你還想偷偷摸摸去香港帶奶粉,?難道你還想為學(xué)區(qū)房再操一回心?……有人擔(dān)心二胎政策會導(dǎo)致人口發(fā)生井噴,,事實呢,?上世紀(jì)80年代計生委在甘肅等地的試點,已經(jīng)否定了這樣的擔(dān)憂,。 當(dāng)然,,真要放開二胎政策,最基本的前提是進(jìn)一步提升社會公平度,,改變階層固化的現(xiàn)實——不然,,如果還是“龍生龍、鳳生鳳”,,窮人的二胎終不能出位,,生來何用?因此,,制度設(shè)計當(dāng)明白一個最大的現(xiàn)實:眼下的社會,,真不是人人都憋著勁兒要生二胎的。 |
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