中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定深受基層干部與群眾的歡迎,，但在一些貧困地區(qū),，有的基層干部坦言,，吃喝接待之風(fēng)仍難遏制,，轉(zhuǎn)變作風(fēng)有必要對(duì)過于集中的行政權(quán)力進(jìn)行改革,。西北一位貧困縣接待辦官員稱,，“再窮也得接待”,，一般縣處級(jí)干部是每桌餐飲標(biāo)準(zhǔn)3000元,，廳級(jí)干部是5000元,。（2月1日《京華時(shí)報(bào)》）

表面上看,，一邊是中央要求厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，遏制公款消費(fèi),，大有雷厲風(fēng)行之勢,；一邊是基層直呼“再窮也得招待”的無奈和苦衷，這上下呈現(xiàn)的正反面讓人哭笑不得,。也正是這讓人哭笑不得的事實(shí),，讓人對(duì)中央的要求能否落實(shí)，能落實(shí)到多大程度十分堪憂,。在我看來,，這基本上是“難以調(diào)和的矛盾”。就目前而言,，基本上是無解的,。其根本原因是，“再窮也得招待”實(shí)際是一種利益分肥的結(jié)果,。這種分肥機(jī)制一旦徹底取消,，整個(gè)權(quán)力、利益運(yùn)行機(jī)器就像缺少了潤滑劑一樣難以運(yùn)轉(zhuǎn),，甚至壞死,。說得直白一點(diǎn)，公款接待,、公款消費(fèi)是利益輸送的一種方式,，并且是使利益輸送變得溫情脈脈，且頗具人情味的最佳方式,，特別符合中國人情社會(huì)運(yùn)行的機(jī)理,。

眾所周知，目前,，上級(jí)政府可以授權(quán)下級(jí)政府,，上級(jí)部門可以指導(dǎo)下級(jí)部門，上級(jí)官員可以決定下級(jí)官員,。因此,，上級(jí)可以決定下級(jí)的人財(cái)物等實(shí)質(zhì)資源或政策資源的得失，以及個(gè)人遠(yuǎn)大前程的得失,。那么,，下級(jí)政府面對(duì)上級(jí)政府，下級(jí)部門面對(duì)上級(jí)部門,，下級(jí)官員面對(duì)上級(jí)官員,，除了效忠，就是反哺,，不忠不哺簡直可以視為“目無組織”,、“目無紀(jì)律”,，而效忠如何又往往表現(xiàn)在反哺如何。下級(jí)為了顯示出忠心,，必然挖空心思招待好上級(jí),。雖然，這其中也會(huì)有諸多苦衷,，比如“有鮑魚的飯局吃得累,，做夢都想喝小米湯；一天6場飯局,，從白天喝到黑夜,，幾年下來血壓暴高；陪領(lǐng)導(dǎo)喝酒,，常備解酒藥,，控制著不敢吐。一場飯局一次機(jī)會(huì),，不敢怠慢?！钡?，這點(diǎn)“苦衷”對(duì)于上級(jí)的肯定、施予或提拔來說,，又算得了什么,？退一步講，就算是不能得到嘉獎(jiǎng)提拔或是項(xiàng)目政策,，承受這點(diǎn)“苦衷”,，能免去某種本該得或是不該得的批評(píng)或處罰，已經(jīng)是燒高香了,。高興都來不及的事,，還怎么好意思說“苦衷”？

所以講,，不是下級(jí),、基層在頂風(fēng)而上，故意與中央作對(duì),。而是,，這上下的授權(quán)機(jī)制和利益分配機(jī)制決定了，下級(jí)要想獲得更多的利益,，或是保住自己的利益,，必須“效忠”、必須“感恩”,、必須“反哺”,，而“接待”不過是一種表達(dá)方式,，沒有這個(gè)溫情的、關(guān)乎肚皮,，吃喝之后關(guān)乎言語及掏心掏肺的表達(dá),，如何能顯示出“表達(dá)”的誠意？如果上級(jí)不吃不喝,，不要不拿,，不在酒桌上開誠布公，不把心窩子的話掏出來對(duì)下級(jí)說,，下級(jí)又如何能睡個(gè)安穩(wěn)覺,？就算上級(jí)想要避風(fēng)頭，不愿搞吃請(qǐng),，但下級(jí)不樂意,；就算下級(jí)內(nèi)心里不愿吃請(qǐng)，但為了睡個(gè)安穩(wěn)覺,，也不得不吃請(qǐng),。雙方都不愿意，但雙方都無力推脫,；要是雙方都愿意,，那就更是一拍即合。上級(jí)要吃好喝醉才罷休,，下級(jí)是再苦再累再窮也要接待好,。旁觀者誤把“再窮也得接待”當(dāng)苦衷，其實(shí)是基層的決心表態(tài),。

我們?cè)谡務(wù)摴罱哟?、消費(fèi)之風(fēng)時(shí)，鞭子上下兩邊抽,，既打上級(jí),，也打下級(jí)時(shí)，當(dāng)事之人雖然悶頭挨打,，挨了輿論,、道德的鞭子，嘴里不好說,，雙方會(huì)有所收斂,，有所節(jié)制，甚至風(fēng)頭之時(shí)暫時(shí)規(guī)避,，但是,，這不是長久之計(jì)。一陣風(fēng)過后,，還是外甥打燈籠——照舊(舅),。該喝還是喝,，該送還是送，該拿還是拿,，如果不這樣,，說明這個(gè)權(quán)力和利益運(yùn)行機(jī)制變樣了；只有這樣,，才符合權(quán)力和利益的運(yùn)行規(guī)律,。或者說,，才能保證這個(gè)權(quán)力或利益機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。打算徹底端掉“再窮也得接待”這搞法，除非徹底改變權(quán)力和利益的運(yùn)行機(jī)制,，否則,，終將是往死水里扔塊石頭，微瀾一下,，又將回歸死水的原樣,。