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“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)應(yīng)方便公眾“圍觀(guān)”

www.fjnet.cn?2012-05-30 08:32? 練洪洋?來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

如果說(shuō)公眾對(duì)此有什么期望的話(huà),一言以蔽之:一切當(dāng)以方便公眾“圍觀(guān)”為原則,,否則公開(kāi)難免淪為“雞肋”,。

有媒體29日從財(cái)政部獲悉,,今年中央“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)“時(shí)間表”已定。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人近日指出,,2012年中央本級(jí)和各部門(mén)的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,、決算,將在全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)2011年中央決算后公開(kāi),。

從2009年破題至今,,3年時(shí)間迎來(lái)中央本級(jí)、部分省市“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi),,真不容易,。公開(kāi)、透明既是政府部門(mén)自我轉(zhuǎn)變,、自我革新的要求,,也是公眾對(duì)政府部門(mén)進(jìn)行有效監(jiān)督的保障,“三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi),,正是兩者配合促成的結(jié)果,。許多政府部門(mén)正是被這兩股力量拖著走,被迫到前臺(tái)亮相,。

“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)的意義,,通過(guò)多年來(lái)的啟蒙,已經(jīng)達(dá)成共識(shí),,哪怕是對(duì)此仍心存顧忌,、意愿不足的部門(mén)、官員,,表面上也不敢否認(rèn)其進(jìn)步,。事實(shí)上,“三公”經(jīng)費(fèi)受到監(jiān)督,、控制,,大吃大喝、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象便立竿見(jiàn)影受到約束,。日前,,受公款禁購(gòu)高檔煙酒的影響,多年來(lái)“只漲不跌”的國(guó)內(nèi)高端白酒價(jià)格開(kāi)始“退燒”,,白酒“標(biāo)桿”飛天茅臺(tái)酒市價(jià)大跌500元以上,。

中央本級(jí)和各部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)已有“時(shí)間表”,呼之欲出,,如果說(shuō)公眾對(duì)此有什么期望的話(huà),,一言以蔽之:一切當(dāng)以方便公眾“圍觀(guān)”為原則,否則公開(kāi)難免淪為“雞肋”。從過(guò)去中央部門(mén)公開(kāi)的“三公”消費(fèi)預(yù)算的情況來(lái)看,,“粗”,、“隱”是其中最主要的問(wèn)題,。如2011年公開(kāi)的數(shù)字中,,只有科技部、財(cái)政部,、審計(jì)署等做得比較好,,公布到了類(lèi)、款,、項(xiàng),,有的甚至到了目,方便公眾“圍觀(guān)”,。但更多的部委還是“猶抱琵琶半遮面”,,給出的數(shù)字線(xiàn)條較“粗”,內(nèi)容較“硬”,,公眾無(wú)“觀(guān)”可圍,,唯有嘆息。譬如個(gè)別部委公布的公務(wù)接待費(fèi)極高,,這些錢(qián)究竟用來(lái)接待誰(shuí),?在公眾印象中,這些只有人求,、從不求人的部委根本不存在太多的公務(wù)接待,。

鑒于此,在日后公開(kāi)的“三公”消費(fèi)預(yù)算,、決算中,,應(yīng)該更加精細(xì)、明晰,。一方面,,支出要從功能分類(lèi)支出向經(jīng)濟(jì)分類(lèi)支出過(guò)渡,不僅要說(shuō)明錢(qián)用來(lái)干了什么,,還要交代如何花,,花在哪個(gè)項(xiàng)目、花了多少錢(qián),。在這方面,,香港特別行政區(qū)政府做得不錯(cuò),公共財(cái)政的錢(qián)是如何花的,,每一筆都有據(jù)可查,,細(xì)化到添置一把椅子花了多少錢(qián);另一方面,,不僅要公開(kāi)本部的信息,,還要囊括下屬單位,,每個(gè)下屬單位人數(shù)、資源占用,、辦公用地等信息都要有所交代,。個(gè)別部委因公車(chē)消費(fèi)數(shù)字太高遭公眾質(zhì)疑,就推說(shuō)是下屬單位業(yè)務(wù)用車(chē),,其真相如何又因其下屬單位信息不在公布之列而無(wú)從得知,。監(jiān)督至此,戛然而止,。

如果條件許可,,還可以在細(xì)化的路上更上一層樓,譬如針對(duì)個(gè)別人數(shù)不多,、“三公”經(jīng)費(fèi)也不高,、不太受公眾關(guān)注,但人均“三公”經(jīng)費(fèi)畸高的部門(mén),,有必要進(jìn)行人均“三公”消費(fèi)公示,;對(duì)某些部門(mén)“三公”費(fèi)用同比驟增而又不給公眾一個(gè)合理解釋的現(xiàn)象,進(jìn)行“三公”數(shù)字的年度分析,;還有,,就有些部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)存在不合理現(xiàn)象,對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)行必要性論證等,??傊块T(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)是一件執(zhí)政為民的好事,,好事要辦實(shí),,就要朝著便民、利民,、惠民的方向努力,,最終達(dá)成共治與善治。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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