□華西都市報(bào)特約評(píng)論員王聃

5月24日,，從國家發(fā)改委傳來消息,，廣東湛江鋼鐵項(xiàng)目正式獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)。據(jù)悉,，該基地從提出設(shè)想到核準(zhǔn),，歷時(shí)34年。一紙消息傳來,，全場歡騰,，湛江市長王中丙在國家發(fā)改委門前難抑激動(dòng)親吻批復(fù)文件。

“市長之吻”,，湛江當(dāng)?shù)氐囊黄瑲g騰,，著實(shí)可以理解。單就歷程而言,，它是一個(gè)遲來太久的好消息,，幾乎是整個(gè)湛江市的不懈追求：從湛江市委領(lǐng)導(dǎo)到基層官員，為鋼鐵基地的被核準(zhǔn)煞費(fèi)工夫,，有的工作人員甚至來回奔波,。當(dāng)一顆顆焦灼的心，遇上“核準(zhǔn)批復(fù)”,，興奮之情自然難以復(fù)加,。

市長的一個(gè)激情之吻，在新聞定格下,，讓人感動(dòng),。為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，官員一心堅(jiān)持,，這種堅(jiān)持經(jīng)受時(shí)間的砥礪,，最終換來寶貴機(jī)遇的降臨。個(gè)中的辛酸與執(zhí)念,，打動(dòng)著人心,。不過，從另一個(gè)角度講，該鋼鐵基地的審批,，之所以歷時(shí)這么久，在于“跑部”之難,。正因跑項(xiàng)目步驟繁復(fù),，一紙批復(fù)才顯得來之不易,。事實(shí)上,，每當(dāng)有大投資計(jì)劃出臺(tái)時(shí)，國家發(fā)改委門前都會(huì)人頭攢動(dòng),，恰印證了“跑部”的頻仍和復(fù)雜。

湛江成功爭取到夢(mèng)寐已久的“鋼鐵項(xiàng)目”,，這為當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來不少機(jī)遇,。不過,，鋼鐵項(xiàng)目真能為地方財(cái)政帶來滾滾財(cái)源嗎？恐怕存疑,。必須看到,，在數(shù)年發(fā)展后，我國鋼鐵業(yè)正在趨向峰期,，產(chǎn)業(yè)過剩的效果早已逐漸顯現(xiàn)，低增長,、低盈利的運(yùn)行趨勢(shì)將不可避免。整個(gè)鋼鐵行業(yè)現(xiàn)在最需要進(jìn)行產(chǎn)能的升級(jí)換代,，對(duì)高耗能、重污染的鋼鐵業(yè)進(jìn)行“洗牌”,。

當(dāng)前景不可預(yù)期，湛江耗時(shí)彌久且投入巨大的“跑部”舉動(dòng),，必然會(huì)面臨不小考驗(yàn)。作為效能機(jī)構(gòu),，政府也是要講究投入與產(chǎn)出，至少,，它也要力保兩者均衡。湛江大鋼鐵項(xiàng)目的核準(zhǔn)過程,，從34年前提出設(shè)想，至今日最終立項(xiàng)被通過,，幾乎是舉全市之力,。這里面或許有一種連續(xù)行政作為的慣性，也更說明了另一個(gè)問題：倘若說在二三十年前,，鋼鐵產(chǎn)業(yè)依舊是一種盈利率高的朝陽產(chǎn)業(yè),，它對(duì)地方政府有著足夠的吸引力，可時(shí)至今日,，湛江當(dāng)?shù)厝詫?duì)其迷戀不已，是否說明湛江當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)框架仍顯單薄,，支柱性產(chǎn)業(yè)還有所欠缺？

在政企關(guān)系轉(zhuǎn)型的背景下,，王中丙市長那激情的一吻,，或能觸動(dòng)我們的心弦,，但也引人重新思索,，關(guān)乎公共財(cái)政體系的更高層面的改革,。當(dāng)然,，在對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展層次的思考外,，我們無須吝嗇對(duì)“為發(fā)展而堅(jiān)持”的認(rèn)同。某種程度上，即便“市長之吻”身后是斷裂與艱辛,，它也不是新聞暗喻的全部。它指向的,，既是一個(gè)極度渴求發(fā)展的城市,，也是一個(gè)發(fā)展內(nèi)力不夠,、不得不選擇漸趨落后產(chǎn)業(yè)的城市——關(guān)于“市長之吻”,，這才是就事論事的抒情,，也才是真正全面的視角。