記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，目前一些地方保障房建設(shè)進(jìn)程緩慢,，并存在以舊充新，以企事業(yè)單位宿舍樓充當(dāng)保障房等情況,。不只武漢,，珠海,、東莞等都有將宿舍樓“貼牌”為保障房的情況。（新京報(bào)5月9日）

保障房建設(shè)是民生工程,，本應(yīng)成為各地政府大抓特抓的工作重點(diǎn),，可現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，保障房建設(shè)卻舉步維艱,，個(gè)中原因耐人尋味,。武漢等地將宿舍樓“貼牌”搖身一變成為保障房，這種以舊充新之舉盡管荒唐,，可如果真的能滿(mǎn)足低收入人群的保障需求,，倒也不失為緩解保障房供需矛盾的一個(gè)思路。

相比于新建,，“貍貓換太子式”的以舊充新在保障效果上肯定會(huì)差一個(gè)檔次,，但有保障房總比沒(méi)有要好。渣打銀行的一份調(diào)研報(bào)告認(rèn)為,，國(guó)內(nèi)真正新建保障房不足三成,。這樣就意味著，保障房這一宏觀政策在執(zhí)行中被大打折扣,?！耙耘f充新”即是上有政策下有對(duì)策的一個(gè)典型體現(xiàn)。

5年建3600萬(wàn)套保障性住房,，“十二五”期末,，全國(guó)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右。這是中國(guó)住房保障的美好愿景,。保障的歸保障,，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，“兩條腿走路”的設(shè)想應(yīng)該說(shuō)符合中國(guó)住房保障的現(xiàn)狀,。但是,，我們應(yīng)該看到，要想實(shí)現(xiàn)這樣的愿景卻任重道遠(yuǎn),。相比于商品房建設(shè),，保障房建設(shè)應(yīng)該說(shuō)明顯處于“養(yǎng)子地位”。盡管是民生工程,，可地方政府建設(shè)的熱情并不高,。一方面，保障房建設(shè)盡管有政績(jī)但卻無(wú)利可圖,。同樣的地塊,，賣(mài)給開(kāi)發(fā)商建商品房和用來(lái)建保障房，其利益相差之大可謂一個(gè)天上一個(gè)地下,。另一方面,，開(kāi)發(fā)商對(duì)保障房建設(shè)并不感冒,。萬(wàn)科總裁郁亮2011年曾表示，公司已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)300多萬(wàn)平米的保障房的利潤(rùn)率只有2%,。而開(kāi)發(fā)商在一個(gè)一般性住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上的利潤(rùn)率在30%左右,。在這樣的情況下，保障房建設(shè)遭遇冷遇也就不難理解了,。

從另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō),，保障房與商品房其實(shí)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。無(wú)論是對(duì)于政府還是開(kāi)發(fā)商而言,，都不希望保障房成為打壓房?jī)r(jià)、阻礙房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的一條鯰魚(yú),。正因如此,，對(duì)于保障房建設(shè)才會(huì)出現(xiàn)能拖就拖，能不建就不建的現(xiàn)象,。在這樣的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下,，要想推進(jìn)保障房建設(shè)又談何容易？所以出現(xiàn)“以舊充新”的保障房也就在情理之中了,。

“冒牌保障房”總比沒(méi)有保障房要好一些,，但這并不意味著這種“以舊充新”之舉值得鼓勵(lì)。一方面是中低收入人群對(duì)住房的渴望,；另一方面卻是保障房建設(shè)遭遇停擺,。出現(xiàn)這種矛盾責(zé)任肯定不在保障房的需求者，而在于負(fù)責(zé)保障房建設(shè)的政府部門(mén),。如何推進(jìn)保障房建設(shè),，如何擺正對(duì)保障房的認(rèn)識(shí)，應(yīng)成為各地政府認(rèn)真思考的問(wèn)題,。天天高喊保障房,，可老百姓卻遲遲住不上保障房，即使住上了保障房,，可卻質(zhì)量不過(guò)關(guān),，問(wèn)題不斷，這與民生工程的本意相差甚遠(yuǎn),。