不久前，青島市投資40億元的“植樹增綠”工程遭到了市民的質(zhì)疑,。青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委城市園林局日前在政府網(wǎng)站對此發(fā)表公開回應(yīng),，稱“由于植樹增綠工作季節(jié)性強、時間緊,、工作量大,，我們忽視了前期的宣傳和溝通工作，對市民和網(wǎng)友提出的問題回應(yīng)不夠及時,，引起市民和網(wǎng)友的不滿,，對此深表歉意”，同時反思了市政工作中的若干不足,。

這一工程的出發(fā)點,，是青島方面計劃在2014年建成“國家森林城市”，而市民的批評意見集中在如下幾點：花費巨大的造林工程,，為何未公開征求意見或召開聽證會,？鏟掉草坪改種樹、在海邊種樹是否會破壞既有景觀,？海邊種樹算不算形象工程,？

市民的反應(yīng)或許青島方面始料未及。一般來說,，種樹總是好事,，在植樹造林這一塊，我國不少城市都有不同程度的欠賬,，種樹通常是符合市民的意愿的,，為何在青島卻遇到了阻力？

目前,，引發(fā)市民質(zhì)疑的直接原因是兩點,，一是“種多少”，二是“怎么種”。

政府加大植樹造林力度是好事,，但到底花多少錢合適呢,？政府心中有一本賬，而市民心中也會有一本賬,。財政資金是有限的,，需要政府花錢的地方很多，比如教育,、社保,、交通等領(lǐng)域，都需要政府投入資金來改善服務(wù),。有限的資金怎么花,，就有必要盤算一下資金的有效配置問題。市民們現(xiàn)在很清楚,，他們是納稅人,，政府花的每一分錢都與之息息相關(guān)，所以大家當然會注意市政支出的去向和數(shù)額,。去年青島地方財政收入為566億元,，“植樹增綠”工程占到了青島財政收入的7.2％，投入的資金是不是太多了,？若以某類行為是“好事”而無節(jié)制地花錢,，并不符合財政資金有效配置原則，市民的這一質(zhì)疑是有道理的,。

在“怎么種”的問題上,，有市民提出，樹的間距為一米至兩米,，是不是太密了,？大面積地種樹，還會對市民造成不同程度的影響,，那么在海邊種上樹后,，會不會對海景造成影響？樹種得離居民樓太近,，會不會影響低樓層居民的采光,？在這類問題上，市民顯然是要發(fā)出自己聲音的,。

而更深層次的問題在于,，政府在公共行政過程中，應(yīng)該廣泛地聽取民意,，在條件允許的情形下,，采取有效的措施讓民眾能夠參與決策，這越來越成為現(xiàn)代公共管理的基本理念。而在這一事件中,，青島的有關(guān)部門顯然考慮不足,。

現(xiàn)代社會的一個特點是，民眾的意愿日益趨于多元化,，同時政府要負擔的公共服務(wù)也越來越多,。民眾多元化的需求與政府多元化的供給之間，往往會產(chǎn)生不合拍的情況,。解決這一問題，需要政府實施多元化的社會治理機制,。