國務(wù)院總理溫家寶18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議審議并原則通過《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定（草案）》。草案調(diào)整了女職工禁忌從事的勞動范圍,，將女職工生育享受的產(chǎn)假由90天延長至98天,，并規(guī)范了產(chǎn)假待遇。（4月19日《新京報(bào)》）

從2008年報(bào)請國務(wù)院審議,，到去年11月征求意見稿出爐，再到最終審議通過，這意味著經(jīng)過了四年的論證,、修改和意見征集，以保障婦女權(quán)益為旨?xì)w的《規(guī)定》最終定型,。

應(yīng)該說,，在女職工勞動權(quán)利未充分兌現(xiàn)的環(huán)境下，《規(guī)定》的落地是值得期待的,。從內(nèi)容上看,，制度的善意也通過延長8天產(chǎn)假、調(diào)整女職工禁忌勞動范圍等諸多更為人性化的設(shè)置體現(xiàn)了出來,。但還應(yīng)看到,，徒法不足以自行，《規(guī)定》要能為女職工權(quán)益實(shí)現(xiàn)兜底,，繞不開剛性執(zhí)行的基本前提,。

實(shí)際上，這也正是公眾的擔(dān)憂所在,?！兑?guī)定》以各類用人單位為約束主體，就政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位而言,，執(zhí)行的動力無可置疑,，但企業(yè)尤其是中小、私營企業(yè),，必然會顧及相應(yīng)的執(zhí)行成本,。畢竟，延長產(chǎn)假等對應(yīng)著用人成本的直接上揚(yáng),。

制度的鉗制效力,，往往依附于對違規(guī)施以無縫、嚴(yán)苛的責(zé)罰,，而在監(jiān)管難以緊密盯防的條件下,，罰款、賠償,、限期改正乃至追究刑事責(zé)任等處罰能否生效,，并產(chǎn)生威懾力,，離不開暢通的維權(quán)機(jī)制。公眾對于企業(yè)排斥《規(guī)定》的前期假設(shè),，本質(zhì)上是建立在“維權(quán)難”的基礎(chǔ)性語境之上的,。

規(guī)范與現(xiàn)實(shí)之間可能出現(xiàn)斷裂，這是人們對《規(guī)定》未來的普遍判斷,?；谏鲜隹紤]，輿論的焦慮感,，又可以理解為職工與單位之間博弈不對等下的一次集中投射,，它由《規(guī)定》引發(fā)，卻隱含了一種普遍的困境,，是大眾化,、泛群體化的，更是淤積已久的,。甚至在用工結(jié)構(gòu),、就業(yè)現(xiàn)狀、監(jiān)管松緊,、權(quán)利意識等系列因素左右的博弈格局之下,，它遠(yuǎn)無法由一部《規(guī)定》所消弭，而得依賴于系統(tǒng)化,、可操作性強(qiáng)的舉措來建立信心,。