15日,，武漢市政府參事室宣布,，正式啟動從普通市民中選聘政府參事,。今后,，只要熱心參事工作,、有履職能力，普通市民也有可能成為政府幕后“智囊”,，建言可直通市長,。此次向民間借智，打破了以往對參事身份,、學歷,、職業(yè)的限制，在全國尚屬首次,。（4月16日《長江商報》）

以往政府參事均是社會的精英分子組成,，雖然他們建言謹慎，敢說真話,，提出了很多為人民講話的建議和意見,。然而，他們主要由大學,、研究機構的專家學者和政府部門的黨政領導干部組成,，多從政府利益和學術研究的視角看待問題、解決問題,，使得往往提出的很多觀點,、建議和制定的政策，雖然具有前瞻性,、政府部門具有可控制性,，但是脫離了現(xiàn)實和實際環(huán)境，忽視了民眾的利益,，并不能有效的推行和實施,，使得政策執(zhí)行力大打折扣，甚至帶來負面效應,。

在這種情況下,，武漢以敢為人先的精神，打破參事的諸多限制,，從民間公開聘請“布衣參事”,，為政府的參事隊伍輸送新鮮血液，進行“換血”,，讓政府聽到更多的聲音,，尤其是可以聽到不同的、反對的聲音,。從這個角度說,，選“布衣參事”實際上是對當下政府參事隊伍組成和工作存在缺陷的一個有益彌補，“布衣參事”和政府參事可以形成有益的互補關系，是政府決策接地氣的表現(xiàn),，值得各地學習和推廣,。因為東漢思想家王充曾經(jīng)說過“知屋漏者在宇下，知政失者在草野,，知經(jīng)誤者在諸子”,，“布衣參事”由普通市民擔任，來源于民間,，由此可以將更多的普通老百姓的聲音和想法,，特別是對政策執(zhí)行的感受和意見最直接地反映給政府、反映給決策層,，為政府決策提供更多民意參考,，實現(xiàn)科學決策，讓政府決策接地氣,。

不過,，“布衣參事”雖然來自民間，是普通老百姓,，但是,，從對“布衣參事”要求和條件來看，最終被選上的“布衣參事”應當說是民間的精英分子,，并非真正的我們口頭常說的普通的小老百姓,，肯定不會是中低收入人群中的代表。從話語權角度來說,，即使是“布衣參事”并不能完全代表民意,，尤其是不能代表話語權比較薄弱的弱勢人群的利益和角度，而且數(shù)量比較少,，一個武漢市只有3名“布衣參事”,，無法真正讓決策層接地氣。

筆者認為,，政府決策接地氣,，當然需要從民間聘請“布衣參事”，而且規(guī)模還要擴發(fā),，但治本之策是要通過制度化建設,，強化現(xiàn)有的政府參事和政府職能部門自身接地氣。一方面政府決策層的領導干部和政府參事必須多下基層,、多與最底層的民眾面對面的直接交流,，真正了解群眾心聲,、掌握民意,，作為決策參考依據(jù)。另一方面政府職能部門，以及人大,、政協(xié)等民意機構,，要通過網(wǎng)絡等途徑調(diào)研、調(diào)查,、了解民情民意,，及時收集起來，反映給政府決策層,，供政府決策參考,。同時，也要防止“布衣參事”脫離布衣隊伍,，而“居廟堂之高”,，成為新的政府參事，只掛著布衣的帽子,?？梢哉f，如果政府決策層和政府參事自身不能接地氣,，僅僅依靠幾名“布衣參事”接地氣,，這樣的接地氣力度和作用相當有限，難以改變現(xiàn)有的決策參考脫離地氣的大環(huán)境,。事實上現(xiàn)在政府決策接地氣的渠道有很多,，關鍵就看政府有沒有這個心，愿不愿意接地氣,。