導(dǎo)盲犬珍妮宅在家里，一年不到,，體重增了12斤,，主人陳燕的心沉了底。從今年3月1日起,，《北京市實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》施行,，本市殘疾人持有效證件免費(fèi)乘坐公共交通工具，可免費(fèi)攜帶輔具,，如輪椅,、拐杖，但并沒明確導(dǎo)盲犬是否可享受同等權(quán)益,。相反,，《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》規(guī)定，不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具,。因此,，盲人帶導(dǎo)盲犬搭乘公共交通工具經(jīng)常遭拒，權(quán)益得不到保障,。（3月29日《新京報(bào)》）

如何看待和對待殘疾人,，是公認(rèn)的檢驗(yàn)現(xiàn)代國家和社會文明程度的標(biāo)準(zhǔn)之一。殘疾人的活動(dòng)空間有多大和殘疾人在公共場所的生活狀態(tài),，則是公認(rèn)的檢驗(yàn)城市文明程度的重要標(biāo)尺,。

導(dǎo)盲犬不同于其他的狗類，導(dǎo)盲犬是專門為盲人服務(wù)的狗,，實(shí)質(zhì)上就是盲人的眼睛,，與盲人是不可分割的共同體。從這個(gè)角度說，社會對待導(dǎo)盲犬的態(tài)度,，實(shí)質(zhì)上就等于社會對待殘疾人的態(tài)度,；法律和社會給予導(dǎo)盲犬活動(dòng)空間的大小和行走道路的寬窄，實(shí)質(zhì)上就成為衡量一座現(xiàn)代城市文明程度的重要標(biāo)志,，反映的是城市對待殘疾人的寬容與平等精神,。導(dǎo)盲犬在城市的道路越走越窄，無疑標(biāo)志著城市文明的倒退,，而北京從奧運(yùn)會,、殘奧會期間的導(dǎo)盲犬可以乘坐公交車，可以進(jìn)入開幕式現(xiàn)場引領(lǐng)運(yùn)動(dòng)員點(diǎn)燃火炬,，到現(xiàn)在不能乘坐公交車,，不能出入超市等公共場所，顯然是城市文明的倒退,，開歷史的倒車,。

作為具有文明精神的現(xiàn)代城市，首先應(yīng)當(dāng)是一座具有弱者視角的城市,，應(yīng)該多從弱勢人群角度思考政策的公平性,、平等性。方便市民出行,，就必須考慮盲人朋友的出行方便,，只有方便了盲人等殘疾人朋友的出行，才是真正的人性化的管理和服務(wù),。拒絕導(dǎo)盲犬上路,，就是拒絕為盲人朋友提供便利的出行,，實(shí)質(zhì)上就是對盲人的歧視,。

事實(shí)上不僅我國的香港、臺灣地區(qū)早已經(jīng)立法規(guī)定,，導(dǎo)盲犬可以乘坐地鐵,、公交車等公共交通工具和出入公共場所為盲人朋友服務(wù)，而且上海,、重慶,、鄭州等國內(nèi)的一些城市也已經(jīng)立法拓寬了導(dǎo)盲犬的道路，可以上車,、可以入室,。實(shí)際上去年國務(wù)院法制辦在發(fā)布的《無障礙建設(shè)條例（征求意見稿）》中就規(guī)定，殘疾人可以按照國家規(guī)定,，攜帶有識別標(biāo)志的服務(wù)犬出入公共場所和乘坐公共交通工具,，同時(shí)《殘疾人保障法》中也規(guī)定：“盲人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場所，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定”,。換言之,，北京控制導(dǎo)盲犬的道路做法,，不僅背離了現(xiàn)代城市文明精神，而且與國家的立法精神和關(guān)愛殘疾人的思路不符,，是開歷史的倒車,。更何況北京城市精神的內(nèi)涵是“愛國、創(chuàng)新,、包容,、厚德”，但是連全市僅有的10只的導(dǎo)盲犬都無路可走,，只能宅在家里,，又從何談起包容精神？

筆者認(rèn)為,，作為首都的北京,，應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)地的一些城市做法，延續(xù)奧運(yùn)會,、殘奧會期間的人性化舉措,，明確導(dǎo)盲犬的法律地位，讓導(dǎo)盲犬擁有合法的“戶口”,，賦予導(dǎo)盲犬“乘坐”公共交通工具和出入公共場所的權(quán)利,，讓導(dǎo)盲犬真正成為盲人朋友的眼睛，而不是推翻過去實(shí)施的人性化政策,，不能沒了奧運(yùn)會,、殘奧會，人性化政策也就消失,。當(dāng)然,，對于上路的導(dǎo)盲犬必須進(jìn)行必要的培訓(xùn)，并且發(fā)放相應(yīng)的證書,，上路時(shí)應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)證書,，消除其他乘客或市民的憂慮之心，而我們普通人也應(yīng)當(dāng)對殘疾人和導(dǎo)盲犬更多的寬容和理解,。