3月25日,，北京師范大學公布的一份“中國彩民行為網(wǎng)絡調(diào)查”結(jié)果顯示,，我國彩民已達兩億多人，其中“問題彩民”約700萬人,，至少有43萬人屬“嚴重問題彩民”,。國家體彩中心和中國福利彩票發(fā)行管理中心已經(jīng)開始著手研究應對措施。

所謂“問題彩民”,，按照北京師范大學心理學博士陳海平的解釋,，就是那種買彩票上癮的彩民。主要包括三種類型：一是精神焦慮型,，購彩多年,，惦記大獎，卻未能如愿,，長期在“堅持”與“放棄”的兩難選擇中焦慮徘徊,；二是廢寢忘食型，過分貪戀大獎,，整天泡在投注站里冥思苦想,、研究“規(guī)律”，甚至夜以繼日,，嚴重影響身心健康,；三是固執(zhí)投資型，把購買彩票當“投資”方式,，篤信“精誠所至,、金石為開”,，企盼彩票改變命運，幻想一夜暴富,。

應該說,，沉迷彩票對于個人健康、家庭和睦乃至社會和諧的潛在危險不言而喻,，過分沉湎而鋌而走險的案例更是時有發(fā)生,。比如2007年轟動全國的邯鄲市農(nóng)業(yè)銀行金庫5100萬元人民幣被盜案，兩名銀行管庫員就是因為迷上彩票,，才會多次盜竊金庫現(xiàn)金,。

筆者以為，“問題彩民”的背后還有“問題彩票”,，彩票發(fā)行管理機構(gòu)也應當反省自身在日常宣傳等方面存在的問題,，通過正確引導，調(diào)整“問題彩民”的畸形心態(tài),。為此,，需用好以下三劑藥方：

引導購彩價值回歸公益性。政府發(fā)行彩票的初衷是為扶危濟困募集善款,。彩票發(fā)行管理機構(gòu)應充分彰揚“購買一張彩票,，奉獻一片愛心”的公益特性，強化慈善,、奉獻理念,，摒棄“2元沖擊1500萬元”這類極具誘導性的口號。有關(guān)部門應對一些投注站以“中大獎,、當富翁”誤導彩民的不負責任行為,，實施嚴厲問責。

引導購彩心態(tài)保持娛樂性,。購買彩票又被稱為“微笑的納稅”,，其籌錢的方式帶有“以小搏大”的娛樂功能。要通過各種宣傳渠道,，努力營造“快樂彩票”的社會氛圍,，尤其是彩票經(jīng)營者應主動摒棄功利之心，以對彩民負責的精神,，著力宣傳量力而行,、細水長流的購彩理念，引導彩民始終保持“中獎是機緣,，不中獎是樂捐”的平和心態(tài),。

引導購彩行為理性化?！靶「怕省?、“隨機性”是彩票游戲規(guī)則的客觀存在,。只要沒有舞弊行為，彩票開獎屬于典型的獨立隨機事件,，毫無規(guī)律可言,，但在絕大部分彩票投注站，都設有各種所謂號碼走勢分析圖,、分析軟件,。另外，彩票中大獎的概率極低,，比如,，體彩超級大樂透玩法，中頭獎概率僅為2142萬分之一,；福彩雙色球的頭獎中出概率,，僅為1772萬分之一。但我們不少彩票發(fā)行管理部門,，總是大張旗鼓地宣傳某地某某中了大獎,，宣傳某種新玩法如何好中，報喜不報憂,。彩票經(jīng)營者應當從確保彩民知情權(quán)和維護彩民利益的善意出發(fā)，有意識地提醒彩民理性認識購彩的風險性,，以提高彩民應對風險的承受能力,，拋卻幻想。

據(jù)公開資料顯示,，2009年我國的彩票銷售額是1000億元,，2011年達到2215億元，3年時間里翻了一番,。有關(guān)部門看到成績的同時,，也要充分認識到“問題彩民”可能帶來的嚴重社會問題，盡早采取必要措施,，努力遏制彩票的負面效應,，促進彩票業(yè)的長遠健康發(fā)展。