記者獲悉,，目前中央政府有關部門已經(jīng)準備在2012年啟動全國地方稅務系統(tǒng)個人信息聯(lián)網(wǎng)工作,，為“按家庭征收個人所得稅”改革做好技術(shù)準備。而在此之前,，如何統(tǒng)計異地同一家庭成員的收入情況,，一直是個稅按家庭征收改革的最大技術(shù)障礙,。

個稅變革不能總在起征點上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，這在實行上早已達成共識,。但長期以來,，個稅家庭綜合稅制，只聞樓梯響,，不見人下來,。在最近國務院批轉(zhuǎn)的國家發(fā)改委《關于2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》中，人們?nèi)晕窗l(fā)現(xiàn)相關跡象,。

不過,，這并不意味著以“家庭征收”為核心的個稅變革的擱淺。值得欣慰的是,，繼全國主要城市個人住房信息,、公積金信息,、保障性住房信息相繼啟動聯(lián)網(wǎng)工作之后，全國地方稅務系統(tǒng)個人信息的聯(lián)網(wǎng)工作也有望于2012年全面啟動,，可以預見的是,，隨著個人信息聯(lián)網(wǎng)的啟動，家庭綜合稅制又向前邁進了一大步,。

實際上,，以家庭為個稅征收主體的制度，比現(xiàn)在單純抬高起征點,，更趨合理,。打個比方，兩個三口之家,，一個家庭只有一人有工作,，月收入3000元，需要繳個稅,；而另一個家庭三口都有工作,，每人月工資2000元，不用納稅,，顯然這種現(xiàn)象不合理,。所以，推行以家庭為單位進行綜合扣除的個稅變革,，已是大勢所趨,，而且宜早不宜遲。

盡管多年前已有代表委員呼吁按家庭收入申報個稅,，減輕廣大工薪族的負擔,。但年年提，為何一直無法實現(xiàn),？從目前來看,，要想實現(xiàn)個稅向家庭綜合稅制轉(zhuǎn)變，需要破解兩大難題,。

一方面,，稅收征管體系的完善。比如,，美國個稅制度設計特別細化和精準,，早在1913年美國開始征收個人所得稅的時候，報稅表格加上各項提示總共有32頁,，而我們的個稅制度設計還顯粗糙,。個稅征管體系的構(gòu)建，是一個龐大的系統(tǒng)工程,，如果實行“以家庭為單位征收個稅”,，還需要考慮到地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展狀況,、城鄉(xiāng)差別，以及不同家庭收入及支出,、子女上學情況,、子女是否脫離家庭、贍養(yǎng)老人情況等,，這需要我們的相關部門抓緊時間研究相關細則,。

另一方面，便是稅收剛性的增強,。長期以來,，工薪階層一直是個人所得稅的“主力軍”?？墒牵恍┒嘣母呤杖胝?，卻長期與個稅無緣,。從實施個稅申報一年多來的情況來看，個稅申報依然“賴”上工薪一族,，私企老板,、自由職業(yè)者、個體工商戶寥寥,。而目前對這些并不在少數(shù)的抗稅者,，好像也沒有什么太好的辦法。這就需要配套的家庭財產(chǎn)申報制度和官員財產(chǎn)申報制度,；在注重培養(yǎng)和提高公眾自覺納稅意識的同時,，還需要通過完善相關稅控制度，對家庭財產(chǎn)申報進行有效監(jiān)控,，防止偷稅漏稅情況的發(fā)生,。

總而言之，盡管以家庭為單位征收個稅相關制度的出臺,，尚有不少問題需要解決,，但其事關分配的公正公平與家庭的整體福利。在近期各方多次強調(diào)要進行分配制度改革的情況下,，實行以家庭為單位征收個稅宜早不宜遲,。