警察查身份證需要限權(quán)與監(jiān)督
zs-bk.com?2012-03-20 11:09? 林 蕭?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
“走著走著,迎面來了兩位民警要查我的身份證,還將身份證號(hào)輸入讀卡器中,,查看是不是壞人,好嚇人?。 币幻麖V州市民發(fā)出的微博,,引起不少網(wǎng)友關(guān)注,。據(jù)悉,廣州市天河區(qū)警方于3月16日起,,在轄內(nèi)中心區(qū)域主要路段設(shè)立54個(gè)固定崗,、8個(gè)機(jī)巡組和16個(gè)截查點(diǎn)。警察根據(jù)目測(cè),,對(duì)形跡可疑的人員以及攜帶的物品進(jìn)行截查,。(3月19日《羊城晚報(bào)》) 街頭查驗(yàn)行人身份證,廣州天河區(qū)警方稱得上“開先河”,,暫不論此種做法能否收到成效,,單就市民反映的“好嚇人”,警方就需要進(jìn)行反思,。因?yàn)榫斓穆氊?zé)是維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定,,讓民眾普遍感覺“放心”,而街頭查身份證存在很大的隨意性,在一定程度上勢(shì)必造成市民的恐慌,,如此執(zhí)法顯然值得商榷,。 警察查身份證,屬于職責(zé)所在,,按照我國(guó)《警察法》的規(guī)定:“為維護(hù)社會(huì)治安秩序,,公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員,經(jīng)出示相應(yīng)證件,,可以當(dāng)場(chǎng)盤問,、檢查”。雖然有法可依,,但需要明確的是,,被檢查的對(duì)象是“有違法犯罪嫌疑的人員”,,而警察街頭查行人身份證,,無形中將所有人都納入“違法犯罪嫌疑人員”行列,這對(duì)于公民的基本權(quán)利是一種侵犯,。當(dāng)然,,公民出于配合的原則可以接受查驗(yàn),但絕非等同于必須遵守,,因?yàn)槲覈?guó)法律并無明文規(guī)定公民外出必須持身份證,。同樣,根據(jù)我國(guó)《居民身份證法》第15條的規(guī)定,,只有在符合“有違法犯罪嫌疑的人員,,需要查明身份的”等四種情形時(shí),警察才有權(quán)查驗(yàn)身份證,,也就是說,,當(dāng)公民正常出入公共場(chǎng)所時(shí),警察并沒有權(quán)利隨意查驗(yàn)居民身份證,,街頭查驗(yàn)行人身份證無疑有濫權(quán)嫌疑,。 就一般情況而言,警察在機(jī)場(chǎng),、碼頭,、車站等特殊場(chǎng)所,對(duì)過往行人進(jìn)行身份證查驗(yàn),,能夠得到公眾的理解和支持,,畢竟這些人員聚集場(chǎng)所的安全保障是首位。而將警察查證范圍擴(kuò)大至大街小巷,,不僅有浪費(fèi)警力之嫌,,還會(huì)引起民眾的恐慌和不安全感。因?yàn)榘凑諒V州警方的做法,,警察查證都是根據(jù)目測(cè),,對(duì)形跡可疑的人員以及攜帶的物品進(jìn)行截查,。對(duì)于無任何證件、又無法說明,,以及其攜帶物品可疑的人員,,有可能會(huì)被傳喚至派出所,做進(jìn)一步盤查,。對(duì)公眾而言,,倘若忘記帶身份證上街就隨時(shí)面臨被查甚至被傳喚的可能,更為嚴(yán)重的是,,倘若公民的身份證遺失或一時(shí)無法找到,,很可能面臨被“拘留”的風(fēng)險(xiǎn),直至經(jīng)過多種證明才能獲得自由,。 客觀地說,,政府的公共資源極其有限,警察執(zhí)法應(yīng)該用在“刀刃”上,,努力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。而街頭隨意查驗(yàn)行人身份證,則是對(duì)警察權(quán)力的濫用,,理應(yīng)受到限制,,這樣做不僅能避免公共資源的浪費(fèi),還可以使公民的基本權(quán)利得到保障,。警察擁有查證的權(quán)力,,但必須得到進(jìn)一步規(guī)范,使查證局限于特殊場(chǎng)合與一定范圍,,同時(shí)還需要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,,確保警察權(quán)力不被濫用。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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