農村人口老齡化、農業(yè)勞動者素質下降,，對農業(yè)的發(fā)展來說,，都可能是致命問題

有一組以“缺席者”為主題的照片，發(fā)人深?。禾镩g水渠邊,，老人獨坐，旁邊是兩張空椅子,，留給在外打工的兩個兒子,；農家小院中，老兩口帶著孫子,，全家十余口人出外打工或上學,，留下一地空板凳……

照片反映的勞動力流失后農村空心化現(xiàn)象，近日為15名兩院院士所關注,。他們指出,，若不從戰(zhàn)略上研究并解決新生代農民棄農的問題，人口大國將面臨無人種地的局面,。剛剛結束的全國兩會上,，農業(yè)部部長韓長賦也憂心忡忡：青壯年勞力、有文化的勞力都進城打工了,，將來誰來種地,？

這不是20年前“誰來養(yǎng)活中國”問題的升級版，而是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快的過程中必然發(fā)生,、必須面對的現(xiàn)實問題,。去年，我國的城鎮(zhèn)化率首次超過50%,。而據統(tǒng)計,，第一產業(yè)從業(yè)人員占比也下降到38.1%?！笆畠|人口,，八億農民”的局面早已不復存在。

應該說,，農業(yè)人口大量涌入城市,，是大部分國家都會經歷的過程，美國,、日本等發(fā)達國家也不例外,，這對于社會結構的調整、產業(yè)的發(fā)展不無裨益,。從另一方面看,，農民“洗腳進城”也是用腳投票，是市場配置資源的必然結果,。

在某種程度上，這一過程可能倒逼出農業(yè)的轉型升級,。以日本為例,，1955年到1975年間，農業(yè)人口減少近一半,，然而農業(yè)組織化程度,、生產率等，也都在這一階段取得長足進步,。中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,，對于農業(yè)又何嘗不是如此？

然而,，空心化農村的照片隱藏著很大的挑戰(zhàn),。第二次全國農業(yè)普查顯示，全國農業(yè)從業(yè)人員中50歲以上的占32.5%,。而據媒體報道,，中西部一些地區(qū)80%的農民都是50—70歲的老人。更有院士指出,，我國農業(yè)勞動力中初中及以下文化程度者所占比重竟高達95%,。

農村勞動力的短缺，是一種結構性失衡。農業(yè)人口老齡化,、農業(yè)勞動者素質下降,，對農業(yè)發(fā)展來說，都可能是致命問題,。而這,，不僅關乎農民、農村,、農業(yè)的發(fā)展,，更關乎國家的經濟穩(wěn)定、長治久安,。

在一些地方,，農民與農業(yè)進入了一種惡性循環(huán)。雖然大學生村官越來越多,，然而在調查中,，20歲以下的農民工中高達61%的人愿意留在城市。而同時,，國土資源部數(shù)據顯示,，我國每年撂荒的耕地近3000萬畝。沒有人,，農業(yè)發(fā)展不起來,，進而造成勞動力和人才進一步流失，幾成怪圈,。

打破怪圈,，同樣需要雙向著力。一方面,，需要遏制農村勞動力結構失衡的趨勢,，提高農民收入、加強相關培訓,，同時更多引入社會化力量,，以“社會協(xié)同、公眾參與”走出農村人才荒,；另一方面,，也需要不斷提高農業(yè)的產業(yè)化、現(xiàn)代化水平,，用政策杠桿,、稅收杠桿等，推動農村建設,、農業(yè)發(fā)展,。

“三農”問題，我們一向視之為根本。中央1號文件已連續(xù)九年鎖定“三農”問題,?！叭r”領域既需面對積累下的老問題，也需解決時代化的新矛盾,，任重道遠,。或許,，農村勞動力問題正可成為一個支點,，撬動“三農”問題解決，讓田野更加充滿生機,。吳秋余