鉻渣污染,、康菲漏油,、PM2.5……近幾年環(huán)境污染問題凸顯，給公眾帶來的危機感不亞于食品安全問題,。環(huán)境保護再次成為全國兩會熱議話題,。人大代表、湖北經(jīng)濟學院院長呂忠梅建議,，立法賦予公民環(huán)境權,，在賦予公民權利的同時，也要求公民履行保護好環(huán)境的義務,。

我們每個人都有在健康環(huán)境中生活的權利,，這是基本的生存權之一。對此,，聯(lián)合國《人類環(huán)境宣言》明確指出：“人類有權在一種能夠過尊嚴的和福利的生活環(huán)境中,，享有自由、平等和充足的生活條件的基本權利,，并且負有保證和改善這一代和世世代代的環(huán)境的莊嚴責任,。”在國際社會,，環(huán)境權是人權的一種,，許多國家已將之寫入法律。

盡管我國環(huán)保法規(guī)定,，一切單位和個人都有權對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告,，但其行使和救濟僅僅是停留在“控訴”上，遠未上升到“環(huán)境權”的層面,。我國已有法律規(guī)定并沒有明確提出環(huán)境權,，使其成為一項名副其實的法定權利。由于公民環(huán)境權的缺失,，公眾在面臨環(huán)境污染的侵害時,，往往缺乏有力的武器來維護自身的權益,。前幾年，山西一農(nóng)村小學,，附近有一家化工企業(yè)肆意排放含苯廢氣和廢水,，導致該校學生和村民出現(xiàn)不同程度的頭痛、惡心等癥狀,。當?shù)卮迕癯掷m(xù)3天在工廠門口抗議,，并集體下跪，要求工廠停產(chǎn),，但該廠不理不睬,。經(jīng)媒體報道后，當?shù)卣扇〈胧?，問題才得以解決,。類似事件提醒有關部門：環(huán)境權是公民的一項基本權利，公眾亟須環(huán)境權的有力保護,。

筆者以為,，賦予公民環(huán)境權具有重大的現(xiàn)實意義：

可以有效地制約企業(yè)亂排污和濫用自然資源使用權的行為，制約行政機關濫用環(huán)境管理權或不履行相應環(huán)境管理職責的行為,，建立起一種權利和權力,、權利與權利的制衡機制。提起環(huán)境污染,，人們總是首先想到那些冒著黑煙,、流著黑水的污染企業(yè)。但是,，一些當?shù)卣吐毮懿块T也常常為了地方利益,，默許、縱容這些企業(yè),，甚至為之撐腰,。要想遏制環(huán)保不作為，除了要加大對責任追究力度外,，還必須賦予公民環(huán)境權,，以此制約和監(jiān)督環(huán)保執(zhí)法權力。

有利于充分發(fā)揮民間環(huán)保的力量,。民眾享受著廣泛的環(huán)境利益,，民眾是良好環(huán)境的受益者，也是惡劣環(huán)境的受害者,。民間蘊藏著保護環(huán)境的巨大力量,，賦予公民環(huán)境權可以有效地發(fā)揮民間環(huán)保的積極性，推動環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。從現(xiàn)行環(huán)境法看,，由于對公眾在解決環(huán)境問題中的作用和定位沒有明確規(guī)定,，因而環(huán)境法的實施缺乏民眾的有力支持。同樣,，民眾參與環(huán)境保護缺乏有效的法律途徑,。

有利于充分發(fā)揮司法機關在環(huán)境保護中的積極作用。沒有公民環(huán)境權制度,，環(huán)境權沒有成為可訴的權利，就無法發(fā)揮司法審判對環(huán)境保護的有力作用,。歷次環(huán)保公益訴訟,，最終都沒能達到圓滿的效果，就說明了這一點,。而這些都可以通過賦予公民環(huán)境權來改善和解決,。（福建日報）