一直以來,，無論是行政管理體制改革，還是“小政府,、大社會(huì)”,，政府改革方式方法想了很多，但減權(quán)仍然不夠,，放權(quán)仍然不足。權(quán)力一多,，就很難放下了,，權(quán)力一大,，就很難自我約束。權(quán)力與利益捆綁,，政府機(jī)構(gòu)本身必然具有為擴(kuò)大權(quán)力而升格,、增編的沖動(dòng)，減權(quán)放權(quán),，往往充滿了糾結(jié)與不舍,，外部壓力不夠，不能促使它必須減,，必須放,，必然久推不動(dòng)，或者推了也要反彈,，上如是,，下亦然。

一個(gè)過于精簡(jiǎn)的政府未必沒有問題,，但體系龐大,、人員冗雜絕對(duì)不能成為政府的追求。沒有哪一個(gè)地方,，能夠精確計(jì)算政府應(yīng)該承擔(dān)多少項(xiàng)事務(wù),，應(yīng)該配備多少人員，但精簡(jiǎn)是方向,?？扇∠刹蝗∠?，必須取消,，可放權(quán)，可不放權(quán)的,，應(yīng)該放權(quán),，可轉(zhuǎn)移，可不轉(zhuǎn)移的,，必須轉(zhuǎn)移,。

行政機(jī)構(gòu)的運(yùn)行方式已經(jīng)與內(nèi)外環(huán)境形成了某種共生性，改革起來不容易,，但無可回避,。首當(dāng)其沖的問題是，必須要讓“政府”脫敏,，不論當(dāng)?shù)剡€是外地,，不論哪一個(gè)層次，“政府”不能變成敏感詞，政府的問題不能變成敏感話題,，必須打破政府只能被表?yè)P(yáng)的常態(tài),，讓它習(xí)慣在壓力下存在，接受真正的監(jiān)督和約束,。某種程度上說,，政府的改革不能只寄望于政府。