在《新民晚報》上讀到全國政協(xié)常委鄭惠強(qiáng)先生的一番言論，發(fā)現(xiàn)終于有人關(guān)注勞務(wù)報酬個人所得稅的免征額并為之建言了,，不由得眼睛一亮,。

記得前年廣東省“兩會”期間，因為省國資委主任“勇于在聚光燈下公開拿自己說事,、勇于公開代表本系統(tǒng)的利益”,，受到《南方周末》署名“銳圓”的文章贊揚。對此,，我曾寫過《“拿自己說事”的局限》一文提出疑義,。在我看來，參加“兩會”的人員,，僅當(dāng)“擺設(shè)”固然不好,，如果只“拿自己說事”，只“代表本系統(tǒng)的利益”,，也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。他們不是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，就是各界“成功人士”,，都去“拿自己說事”了,，都去“代表本系統(tǒng)的利益”了，那么,，非“成功人士”者的利益又由誰去“代表”,，處于社會底層的弱勢群體的待遇，又由誰去為之仗義執(zhí)言,？

鄭惠強(qiáng)先生所說的勞務(wù)報酬個人所得稅的免征額,，就是一個明顯的實例。據(jù)鄭先生所說,，改革開放以來,，用工制度日益多樣化，以勞務(wù)報酬為主要來源的勞動者已成勞動力市場的重要組成部分,。但在過去31年中,，“工資,、薪金所得”的稅收免征額先后4次調(diào)整，從800元提高到3500元,，而“勞務(wù)報酬所得”的稅收免征額依然保持在800元,。例如，1800元的勞務(wù)收入,，僅20%的所得稅就得交納200元,，再加上5%的營業(yè)稅，以及城建稅,、教育附加稅等,，剩余的就是1500多元。勞務(wù)稅的免征額之所以會有三十年一貫制的奇跡出現(xiàn),，參加“兩會”的人員,，少有“以勞務(wù)報酬為主要來源的勞動者”，因而也少有人注意到這個事實并為之建言,，無疑是一個重要原因,。就連去年熱議提高個稅起征點時，也很少有人關(guān)注過勞務(wù)稅,。鄭先生與“兩會”都沾著邊——在全國,，他是政協(xié)常委；在上海,，他在人大任職,。他能關(guān)注“以勞務(wù)報酬為主要來源的勞動者”的利益，為提高勞務(wù)稅的免征額建言,，就顯得十分難得,。

讀到有關(guān)鄭惠強(qiáng)先生為勞務(wù)稅建言的言論后，我上“百度”搜索,，想看看還有多少人在為勞務(wù)稅建言,。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在鄭惠強(qiáng)之外,，還有一位,，就是上海市盧灣區(qū)的政協(xié)委員方宇清。方先生長期從事物業(yè)管理方面的工作,，與月收入僅1000多元的低收入群體多有接觸,，去年此時，他發(fā)現(xiàn)低收入群體對正被熱議的個稅法修改漠不關(guān)心,，因為不管是3000元,、5000元，還是1萬元的起征點,，都與他們沒有多大關(guān)系,。于是,，方先生提出了關(guān)于“提高勞務(wù)所得稅起征點”的建議。據(jù)2011年6月29日的《新聞晚報》報道,，“他的建議受到上海市政協(xié)的高度重視,，目前已由市政協(xié)上報全國政協(xié)，并由全國政協(xié)轉(zhuǎn)發(fā)至國務(wù)院及相關(guān)部委”,。據(jù)此分析,，鄭惠強(qiáng)先生的建言，當(dāng)與方宇清先生的建議以及上海市政協(xié)的態(tài)度有關(guān),。

客觀地說，無論是人大代表,，還是政協(xié)委員,，對于低收入群體的關(guān)注度，都在不斷增強(qiáng),，諸如外來務(wù)工人員的看病問題,，農(nóng)民工子女的求學(xué)問題等等，為之仗義執(zhí)言的不無僅有,。但這些都是比較明顯的事,，與此相比，對于勞務(wù)稅的免征額（或起征點）之類,，就不太容易被人發(fā)現(xiàn),。之所以很少有人為此建言，或許也有這方面的原因,。

鄭先生能為低收入者的利益建言十分難得,，方先生能從細(xì)微之處體察民情，關(guān)注民瘼,，上海市政協(xié)能對此類提議“高度重視”,，可謂“一枝一葉總關(guān)情”，也都相當(dāng)可貴,。（福建日報）