近日,，廣電總局電影局一則內(nèi)部文件中關(guān)于“電影票優(yōu)惠價(jià)擬不得低于7折”的消息引發(fā)關(guān)注。2月29日,，記者獲悉,，國(guó)家發(fā)改委反壟斷局已就此事找到電影局等相關(guān)當(dāng)事單位了解情況。（3月1日《新京報(bào)》）

盡管反壟斷局此時(shí)只是了解相關(guān)情況,，并沒(méi)有直接干預(yù)這部“行業(yè)意見(jiàn)”,，但這次主動(dòng)出擊、迅速反應(yīng),，值得肯定,。很顯然，很多行業(yè)規(guī)定名義上是規(guī)范市場(chǎng),，實(shí)際上是偏袒企業(yè),。很多情況下，不僅行業(yè)主管部門和行業(yè)企業(yè)關(guān)系不一般,，而且行業(yè)主管部門的政績(jī)往往要靠企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn),。

正因如此，反壟斷部門需要睜大眼睛盯著每個(gè)行業(yè),。這是因?yàn)槎嘁环N壟斷都會(huì)加劇市場(chǎng)不公和消費(fèi)者痛苦,。就電影行業(yè)而言，已經(jīng)存在幾大導(dǎo)演壟斷大片資源,、中影集團(tuán)壟斷進(jìn)口業(yè)務(wù)等壟斷現(xiàn)象,。

在筆者看來(lái)，反壟斷部門與其在某些行業(yè)出臺(tái)壟斷性規(guī)定或發(fā)生壟斷行為之后再出手,，不如把反壟斷的關(guān)口前移,，在壟斷性規(guī)定出臺(tái)之前，或在壟斷行為發(fā)生之前,，進(jìn)行反壟斷審查,。如果每個(gè)行業(yè)的每條規(guī)定在出臺(tái)之前都必須經(jīng)過(guò)反壟斷部門審查,，毫無(wú)疑問(wèn)，后面接到的反壟斷審查案件會(huì)大大減少,，因?yàn)楹芏嘈袠I(yè)的壟斷行為都有某些壟斷性規(guī)定在“撐腰”,。如果我們的成品油定價(jià)機(jī)制，水價(jià),、電價(jià)等公共品的調(diào)價(jià)機(jī)制都經(jīng)過(guò)反壟斷審查,，無(wú)疑會(huì)更公平一些。

筆者建議,，今后出臺(tái)的每部法律,、法規(guī)和行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，都應(yīng)經(jīng)過(guò)“反壟斷審查”關(guān),，這是從源頭減少壟斷的有效辦法,，也是我國(guó)反壟斷的第一步。因?yàn)?，很多行業(yè)壟斷都需要通過(guò)體制,、機(jī)制改革來(lái)打破，不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的,，而對(duì)每部法律,、規(guī)定進(jìn)行反壟斷審查卻并不太復(fù)雜，只是在制度出臺(tái)的程序上多了一道關(guān)口而已,。