2011年7月27日,，江西省永修縣縣委宣傳部發(fā)出《緊急通知》,，為參評第二屆全國教育改革創(chuàng)新獎的教育局局長熊茂東刷票。強迫全縣六千多教職員工,，每個人必須在網(wǎng)絡上至少為他投30票,，投一票公家補貼2元至5元不等,。（2月24日中國青年報）

永修縣縣委宣傳部發(fā)出的紅頭文件其作用性、影響力不可忽視,，增加一定的投票數(shù)是毫無疑問的,。然而“紅頭文件”對公眾有約束力、涉及到他們的權(quán)利和義務,，動不動就要以“紅頭文件”開道,，實在有些不妥。一些地方之所以熱衷以“紅頭文件”開道,，這是因為“紅頭文件”有威懾力,，下“紅頭文件”就可要求下屬部門或相關(guān)干部職工作為一項政治任務來完成。

一個縣好不容易有個代表進入全國教育改革創(chuàng)新獎行列,，作為家鄉(xiāng)的領(lǐng)導,、同事“為之高興，為之自豪,！”是毫無疑義的,；“給她支持！給她幫助,！給她投票,！”這種心情同樣可以理解的；但以“紅頭文件”要求各單位,、各干部職工給他投票,，卻是在濫用“公共資源”，是典型的權(quán)力“出軌”,。

為了一個人的榮譽,，為了一個民間組織的評獎，就用紅頭文件拉票,，這做法不僅有損于政府公信力,，對其他選手也不公，而且也增加了投票群眾的負擔,，因為投票是要花錢的,。因此，我們應該警惕以政府名義為個人榮譽拉選票的行為,。

同樣,，為教育局局長評獎發(fā)“紅頭文件”同樣是一種不正之風，此風當然不可長,。如果個個評獎者都拉政府作背景爭選票,，必然導致更多的權(quán)力“出軌”,，其危害性將更大，不僅不利于社會的穩(wěn)定,，而且還會影響黨群關(guān)系,，損害政府的形象。

沒有法律授權(quán) 政府不能行政,。根據(jù)依法行政的要求,，如今，我們有必要規(guī)范“紅頭文件”,，對于濫批亂發(fā)違法違規(guī)的“紅頭文件”,、造成公民權(quán)利受害或不良社會影響的，應追究主要負責人的責任,，只有這樣才能使“紅頭文件”的發(fā)布走向科學規(guī)范,。

“公權(quán)力”一旦缺乏有效的監(jiān)督，似牛失去韁繩,，甚至于橫沖直撞,。這就要求要進一步健全“公權(quán)力”監(jiān)督機制。盡管有相關(guān)的法律法規(guī)對公權(quán)力進行監(jiān)督與約束,，但執(zhí)行力還不夠,，處罰力還不足。還原公權(quán)力的本來屬性與功能,，有效監(jiān)督,、有力約束只能加強，不能減弱,，只有這樣才能確保各種權(quán)力在正常的軌道上公正行使而不至于“出軌”,。