雖然國家發(fā)改委近日公布的《“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案》中,，提出了減少使用塑料購物袋,、壓縮軍營的行政消耗性開支等一系列措施，但最受關(guān)注的,，還是跟公務用車有關(guān)的一條“倡議”：公務用車每周按牌號尾數(shù)限行1天,。

實際上，北京等城市已實行公車尾號限行,。以北京為例,，市黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公車為62026輛,，按尾號限行,，每天停開的大約12000輛，相對北京龐大的車流,，只是一個小數(shù)目,，就解決擁堵問題而言，效果有限,。不過,，從節(jié)能減排角度看，如果此方案能在全國范圍內(nèi)推開,，效果不容小覷,。

做減法是要“壓縮”。如果說少開一小時空調(diào),、減少電梯不合理使用等,，壓縮的是“過度使用”，那么,，公車限行要壓縮的,，究竟是哪一部分出行需求呢？

從這個角度分析,，公車限行的效果,，取決于公車的數(shù)量,。如果公車數(shù)量正好，就能以公務人員的不便為代價換取節(jié)能減排的效果,。而如果公車數(shù)量龐大,，車浮于事，限行的結(jié)果不過是消耗掉冗余量而已,。只有在公車數(shù)量合理的情況下,，限行才能達到初衷。更何況,，一些單位公車的使用有剛性需求,，如果因為限行等原因造成公務人員用車不便，結(jié)果也是購置新車,，最終使限行效果大打折扣,。

還要看到，公務車尾號限行之所以能在這個方案中“脫穎而出”,，收盡眼球,，關(guān)鍵詞倒更像是在“公車”。龍年伊始就曝出“公車上香”,、“警車變婚車”,、“公車出國游玩”等，屢屢折射出公車管理上的亂象,，讓公眾產(chǎn)生“公車焦慮”,。在這樣的背景之下，公車限行究竟能不能行,、可不可行,，難免會引來猜測與質(zhì)疑。去年,，各部委公開三公經(jīng)費,，其中公車購置和運行費用，多數(shù)占到大頭,；在北京市公開的市級單位三公經(jīng)費中,，公車上的花費更是占到八成。這些,，都讓人看到,，要從公務用車上擠壓出節(jié)能減排的空間，最主要還得靠數(shù)量控制,、管理強化,。

一個政策措施要能達到效果，也需要有相應的手段和執(zhí)行的資源。經(jīng)常見諸報端的“無車日”總是雷聲大雨點小,，北京等地推行的“公務自行車”效果有限,，而一些地方的“領(lǐng)導騎車上班”甚至也成作秀。如果公務車限行沒有強力的措施推進,，沒有有效的監(jiān)督保障,，沒有合理的制度設(shè)計，恐怕也只能停留在“倡議”上了,。