在不斷創(chuàng)新中提升治理水平

??? ——做好長汀新一輪水土流失治理工作的思考（下）

長汀縣在治理過程中沒有簡單照搬國外流行的國家資本推動模式，而是把著力點放在倡導公眾參與,，通過實施拍賣,、租賃,、承包、股份合作等水土流失治理機制,，建立山林權流轉制度,，實行誰種誰有，誰治理誰受益,，并對在水土流失區(qū)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的農民給予稅費減免,、肥料補貼，調動群眾治山治水的積極性,。在治理技術上,，創(chuàng)新實施了“等高草灌帶”、“老頭松”施肥改造等治理新技術，不斷提高治理成效,。

可以說,，創(chuàng)新是“長汀經驗”的靈魂，推進長汀新一輪水土流失治理,，仍然要持續(xù)創(chuàng)新,，進一步改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，帶動區(qū)域經濟社會發(fā)展,，并為其他紅壤地區(qū)水土流失治理工作積累新經驗,，探索新路子,。

創(chuàng)新模式,。要按照生態(tài)省、生態(tài)縣建設的要求,，治理模式上要著眼長遠,，治理方式上要講究實效，產業(yè)發(fā)展上要科學布局,，不斷形成生態(tài)優(yōu)勢,，體現(xiàn)科學發(fā)展。

堅持小流域治理與交通網格化并重,。以小流域為單位進行綜合治理是治理大江大河,、改善農業(yè)生產條件和開展生態(tài)建設的主要做法。在堅持小流域治理的基礎上,，進一步著眼于區(qū)域協(xié)調發(fā)展的全局,，通過大力加強交通道路建設，實現(xiàn)道路網格化,、體系化,，大幅度降低邊遠水土流失治理區(qū)的治理成本，也為區(qū)域經濟發(fā)展提供良好的基礎條件,。

堅持梯度治理,。根據(jù)災害的不同程度，分別啟動實施生態(tài)恢復工程,、生態(tài)修復工程,、生態(tài)觀復工程，有針對性地采取治理策略,。

堅持綜合開發(fā),。以低山丘陵區(qū)人口密集區(qū)為重點、以小流域為單位,、以開發(fā)性治理及植被恢復為手段,、以水土保持為目標，按照當?shù)刈匀唤洕鷹l件，進行全面統(tǒng)一規(guī)劃,，以生物措施與工程措施相結合,、治理與開發(fā)利用相結合的原則，實行山,、水,、林、田,、路綜合治理,。綜合開發(fā)治理，可以形成對水土流失遏制的合力,，有效地治理水土流失,，而且能夠達到經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一,。