2月1日,，新華社受權(quán)發(fā)布2012年中央一號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》,。文件強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)科技重要性，稱農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐,，要改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件,。文件確定國(guó)家持續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)”支出,。（2月2日《新京報(bào)》）

新世紀(jì)以來(lái)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第9個(gè)中央一號(hào)文件，將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，讓人振奮,。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,。而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路就在于科技創(chuàng)新,?？梢云诖?，隨著中央把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入,，必將為農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展,。

此前，在工業(yè)創(chuàng)新方面,，一些地方不同程度存在“抓大放小”的現(xiàn)象,。一批批扶持基金下發(fā)，一批批優(yōu)秀的成果公布,，到最后名利雙收的,，往往還是大企業(yè)。本應(yīng)是自主創(chuàng)新體系中最能動(dòng),、最活躍和最具效率的中小企業(yè),，卻由于規(guī)模等方面達(dá)不到門(mén)檻，受到漠視甚至是歧視,，享受不到政策扶持的陽(yáng)光雨露,。

如今，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，同樣存在這種擔(dān)憂,。畢竟，規(guī)模大,、實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在自主創(chuàng)新上有著其它農(nóng)業(yè)合作社和個(gè)人農(nóng)民無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì),，如融資能力強(qiáng)，容易分散高風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新成本,；同時(shí),，對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)包裝幾個(gè)拔尖企業(yè),，可以在短時(shí)間內(nèi)見(jiàn)效益,，出政績(jī)。這樣一來(lái),，國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策優(yōu)惠和資金投入,，很容易被一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“截留”，無(wú)法惠及中小合作社和廣大農(nóng)民,。