今年“兩會(huì)”，有政協(xié)委員將目光聚焦于公務(wù)活動(dòng)上。政協(xié)委員張錦輝提交提案,，建議公務(wù)差旅采用旅行社服務(wù)外包方式,。張認(rèn)為,，這是比較優(yōu)化的選擇,，公開、透明,、節(jié)約,。（《海峽導(dǎo)報(bào)》1月6日）

有道是“術(shù)業(yè)有專攻”，假如啥事兒都非要事必躬親,，不僅未必顯得萬能,，反倒極有可能因?yàn)橥庑屑傺b內(nèi)行而導(dǎo)致效率低下,，乃至資源的浪費(fèi)。同樣的道理,，當(dāng)然也適用于公務(wù)部門,。在差旅這件事兒上，公務(wù)部門自己親力親為,，的確未必比旅行社來得專業(yè)和價(jià)格低廉,。從這個(gè)意義上說，將公務(wù)差旅外包出去,，未嘗不是個(gè)提高效率,，降低成本的好辦法。

不過,，公務(wù)差旅的問題是不是完全出在沒有外包上，還需要打上個(gè)問號(hào),。事實(shí)上,，作為三公消費(fèi)的一項(xiàng)大頭，公務(wù)差旅并非緣于公務(wù)部門親力親為不夠?qū)I(yè)才弄得成本高企,。畢竟,，假如只是訂個(gè)車票和住宿，只要有相應(yīng)的交通和住宿標(biāo)準(zhǔn)限制,，哪怕是沒有搞到最低折扣,，恐怕也高不到哪里去。但是,，公務(wù)差旅費(fèi)用高企的問題,，其實(shí)并不在于不會(huì)搞價(jià)，而在于缺乏起碼的監(jiān)管,、約束以及透明度?，F(xiàn)實(shí)中，明明沒有必要的公務(wù)差旅,，卻最終成行了,，甚至公務(wù)差旅成了旅游福利的，相當(dāng)常見,。假如相應(yīng)的監(jiān)管與約束不真正到位,，即便是外包也仍然無濟(jì)于事。

事實(shí)上,，公務(wù)差旅包給旅行社和專門機(jī)構(gòu)的,，現(xiàn)實(shí)中卻也十分常見，一些旅行社甚至將承接公務(wù)差旅和考察作為最有利可圖的業(yè)務(wù),，并設(shè)計(jì)出各種出國考察路線,，而細(xì)看這些路線,，幾乎完全是觀光和旅行，所謂考察和會(huì)議不僅在行程中如同蜻蜓點(diǎn)水,，甚至根本就沒被提及,。這其實(shí)也充分說明，僅僅是將公務(wù)差旅外包,，并不會(huì)從根本上改變上述怪相,，畢竟，作為埋單的甲方,，當(dāng)然不能指望旅行社不去迎合其花錢的需求,，反而去約束其節(jié)省開支。

一言以蔽之,，公務(wù)差旅外包或許是個(gè)不錯(cuò)的流程優(yōu)化,，但對(duì)于公務(wù)差旅而言，更為關(guān)鍵的其實(shí)是增加監(jiān)督,、約束以及透明度,。唯有每一趟公務(wù)差旅的必要性都經(jīng)過了審慎的評(píng)估，相關(guān)的路線和開銷都事無巨細(xì)的公示了,，甚至建立起公務(wù)差旅個(gè)人分擔(dān)部分成本的機(jī)制（這也是國際慣例）,，公務(wù)差旅才有望真正得到約束。