廣東省五華縣西外環(huán)公路工程從2006年就頻頻亮相于該縣政府工作報(bào)告中，至今無一次“缺席”，縣里的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也多次強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)目是“重點(diǎn)工程”,。然而時至今日,，五華縣西外環(huán)公路一期工程3.46公里長路面卻還未修成一半。施工工人告訴記者，工程進(jìn)度緩慢主要是因?yàn)榻ㄔO(shè)資金不到位。而五華縣交通運(yùn)輸局則將主要原因歸為“征地補(bǔ)償沒有談攏”。（1月5日 中國廣播網(wǎng)）

修路工程能上政府工作報(bào)告,，足以說明它的重要性，也說明當(dāng)?shù)卣畬λ闹匾?。但讓人尷尬的是,，修路的速度竟然趕不上上工作報(bào)告的速度。修了6年,，還未完成一半,，何時完工，還是未知,。對于工程為何如此“蝸行”,，施工方和交通局的說法不一，前者說是缺資金,，后者稱是征地補(bǔ)償及勘察設(shè)計(jì)存在問題,，但也承認(rèn)資金壓力大。一個工程要順利開展,，這三者可以說缺一不可,，但現(xiàn)在這個道路幾乎三個條件都不具備。修建如此緩慢,，也就不難理解,。

但問題是，此項(xiàng)工程既然已經(jīng)列入政府工作報(bào)告,，并開工,，資金落實(shí)、征地補(bǔ)償及勘察設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作理應(yīng)做好,。但現(xiàn)在這些都出現(xiàn)了問題,，證明前期準(zhǔn)備工作不認(rèn)真，太過“潦草”。即便工程在施工中出現(xiàn)一些資金和設(shè)計(jì)等問題,，在長達(dá)6年的時間里，也應(yīng)該有充足的時間和精力加以解決,。

所謂資金,、征地及勘察設(shè)計(jì)有問題，都只是工程“蝸行”的淺層理由,，深層的原因則是缺乏問責(zé),。政府工作報(bào)告是各級政府每年人代會期間向大會主席團(tuán)、與會人大代表和政協(xié)委員發(fā)布的報(bào)告,，里面列舉的工作任務(wù)是對人大代表和老百姓作出的莊嚴(yán)承諾,，是必須要努力完成的。西外環(huán)公路工程連續(xù)6年進(jìn)入五華縣政府工作報(bào)告,，這是當(dāng)?shù)卣某兄Z和任務(wù),。縣政府連年“違約”,，或有不得已的“苦衷”,，但說出去的話，潑出去的水,，此舉不但重創(chuàng)政府公信力,，也對人大代表的“欺騙”，更是對當(dāng)?shù)匕傩盏摹皯蚺?。但面對政府“違約”,，只能聽到百姓的不滿聲，卻不聞人大的問責(zé)聲,。

按照法律規(guī)定,，各級人代會，審查和批準(zhǔn)本級政府的工作報(bào)告,，并監(jiān)督本級政府工作,，選舉并且有權(quán)罷免本級政府主要官員。西外環(huán)公路工程既然6上政府工作報(bào)告,，那就說明人代會及全體代表審查并批準(zhǔn)過,。但工程的進(jìn)展，人大和人大代表了解過么,，進(jìn)行過監(jiān)督嗎,？政府連年兌現(xiàn)不了承諾，進(jìn)行過相關(guān)的問責(zé)嗎,？想必沒有,，如果有，縣政府就不敢如此漫不經(jīng)心，“膽大妄為”了,。

道路工程關(guān)系百姓福祉,，也是政府的莊嚴(yán)承諾。人大對工程修建行使了批準(zhǔn)權(quán),，但不能就此撂挑子,，還要依法進(jìn)行監(jiān)督，及時跟進(jìn)和檢查,，并對政府和主要領(lǐng)導(dǎo)的失職行為進(jìn)行問責(zé),，督促工程早日完工，造福百姓,。