昨天,，國務院常務會議決定，為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》,，提高農村學生,、尤其是貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟困難學生的健康水平，從2011年秋季學期起,，啟動實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,。這個計劃，好,！

經(jīng)過30多年的飛速發(fā)展,，在中國，說起農村,，固然可以用華西村那座300多米高的巨廈和巨廈中重達一噸多的金牛來展現(xiàn)發(fā)展成就,，但是，更讓人動容的卻還是那些衣著襤褸,、面露菜色的農村孩子的照片,。而這樣的孩子，在當下中國農村,，并非少數(shù)。

中國發(fā)展研究基金會進行的一項調查讓人心神難寧,。

這項針對農村貧困學生營養(yǎng)狀況的調查顯示,，中西部貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)攝入量嚴重不足：對四省農村1458名10歲-13歲小學生的體檢發(fā)現(xiàn)，100個農村孩子中,，有近12個生長遲緩,，平均身高低于同齡城市孩子6至15厘米；此外,，還有9個體重低于同齡城市孩子約7至15公斤……

調查發(fā)現(xiàn),，在寧夏西吉,、廣西都安、云南尋甸,，這三個地方的寄宿學生,，每日攝入的熱量，分別為專家推薦量的62%,、66%和68%,；鈣鐵鋅等微量元素攝入量低于應攝入量的20%；在接受調查的這些農村學生中,，有72%的學生在上課期間有饑餓感,，其中每天都會有饑餓感的學生高達三分之一……

該項調查還發(fā)現(xiàn)，在寧夏回族自治區(qū)西吉縣,，寄宿制學生每日只有兩頓飯,，而且兩頓飯都是土豆面；由此,，學生維生素C的攝入量僅為推薦量的30%,，鈣的攝入量為17%、鐵的攝入量為15%,；而在廣西都安縣,，受調查學生幾乎沒有副食，維生素C的攝入量基本為零……

營養(yǎng)不良是落后國家中常見的兒童疾病,，這種疾病是導致發(fā)展中國家持續(xù)貧困的重要原因之一,。因此，即使在許多發(fā)展中國家,，保證兒童營養(yǎng)和青少年健康發(fā)育,，也成為了政府的一項重要職責。在許多國家,，“兒童餐”已經(jīng)成為政府向國民提供的一個公共物品,。實際上，在提高兒童營養(yǎng)方面投入資金,，可以大大節(jié)省因營養(yǎng)不良而導致疾病所花費的醫(yī)療費用,。

按照農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，中央財政按照每名學生每天３元的標準,，為集中連片特殊困難試點地區(qū)的農村義務教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助,。在試點范圍的680個縣，有約2600萬在校生,，每年需資金160多億元,，由中央財政負擔；將家庭經(jīng)濟困難寄宿學生的生活費補助標準每名學生每天提高１元,，達到小學生每天４元,、初中生每天５元,，中央財政按一定比例獎補。

在中國,，人均GDP已達到4000美元,，全國財政收入已經(jīng)超過8萬億元。由此,，160多億元并不是一個太大的數(shù)目,。且不說從財政收入的增量中可以解決這項開支，其實,，就是從財政收入的存量中,，稍微壓縮一些不合理的開支，也完全可以解決這項開支,。所以,，隨著試點工作的展開和結束，還應該有更多地區(qū)的兒童和學生被納入到這個農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃中來,。

啟動實施這個計劃,，從長遠來看，無疑是一項劃算的人力資源投入,。但是,，為中國的兒童提供其所需的營養(yǎng)，實際上也是一項最基本的人道救助項目,。保證兒童營養(yǎng),，是兒童少年健康發(fā)育和成長的首要條件。如果說一個國家“有什么樣的青年,，就有什么樣的未來”的話,，那么，同理,，一個國家有什么樣的兒童,，就有什么樣的青年。因此,，啟動實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃意義重大,。