“一票否決”也要有退出機(jī)制
zs-bk.com?2011-10-18 16:46? 徐娟?來源: 我來說兩句
江西省委,、省政府近日決定,今后原則上不再新設(shè)“一票否決”事項(xiàng),。江西保留中央明確規(guī)定的人口和計(jì)劃生育,、社會治安綜合治理、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排等四項(xiàng)“一票否決”事項(xiàng),,將青少年健康體質(zhì)“一票否決”等事項(xiàng)進(jìn)行合并,。除保留和合并事項(xiàng)外,其他面向基層的“一票否決”事項(xiàng)一律予以取消,。 “一票否決”過多過濫,,這些年來廣為人們所詬病。如果什么工作都“一票否決”,,也就等于票票否決,。其結(jié)果,必然使基層無所適從,,工作陷入被動,,甚至導(dǎo)致弄虛作假之風(fēng)盛行,。比如,有的地方為避免出現(xiàn)越級上訪被“一票否決”,,就對上訪群眾采取沿途堵截的辦法,;為避免衛(wèi)生檢查被“一票否決”,就不計(jì)成本地玩起“破房穿新衣”的把戲,;為避免農(nóng)村義務(wù)教育被“一票否決”,,就臨時把幾個村的孩子湊在一起來糊弄檢查組,等等,。重重疊疊的“一票否決”,,強(qiáng)調(diào)著重做好的事太多,反而難以分出主次,,影響了真正的中心工作,、主要任務(wù)的完成,實(shí)際上損害了“一票否決”的實(shí)效,。 從一定意義上講,,設(shè)立“一票否決”是為了在特定時期推動某項(xiàng)特別重要工作不折不扣地落實(shí)。既然賦予其特定時期,、特別重要的內(nèi)涵,,就說明了 “一票否決”存在的權(quán)宜性。事實(shí)上,,我國一些“一票否決”政策已有很長的歷史,,隨著時間的推移,有些“一票否決”政策出臺的背景已經(jīng)發(fā)生了重大變化,,一些“一票否決”事項(xiàng)應(yīng)該考慮是否有長期存在的必要,。筆者贊同國家行政學(xué)院楊偉東教授不久前撰文提出的觀點(diǎn),“一票否決”也應(yīng)該建立退出機(jī)制,,到了一定時期就考慮清理,、退出。 當(dāng)然,,要清退過多過濫的“一票否決”并非易事,。不僅是因?yàn)椤耙黄狈駴Q”已經(jīng)成為某些領(lǐng)導(dǎo)和部門抓工作的思維定式,更為重要的是缺乏科學(xué)有效的退出機(jī)制,。即便在媒體和社會輿論的批評下,,一些“一票否決”被暫時取消了,也難保風(fēng)聲過后又變個法子重新冒出來,。所以筆者認(rèn)為,,要根除“一票否決”過多過濫的問題,一方面,需要自上而下地展開清理,。除了事關(guān)國計(jì)民生和社會發(fā)展大局的,,如人口和計(jì)劃生育、社會治安綜合治理等“一票否決”外,,其余一律不再保留,。另一方面,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。對從機(jī)關(guān)本部門利益出發(fā),,想當(dāng)然、拍腦袋出臺的“一票否決”,,甚至根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的一句話,、一個批示、一次大會發(fā)言,,便推出的“一票否決”,,不僅要及時督促清理到位,,還要追究相關(guān)人員的責(zé)任,,決不能讓“一票否決”成為官員工作簡單化,只管局部,、不顧全局的行政方式,。 與此相配套,應(yīng)在清理“一票否決”之后,,將各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核管理回歸科學(xué)化,、常態(tài)化、法治化,,否則,,難保不斷有新的“一票否決”冒出來。(福建日報) |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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