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今后,，外地來(lái)滬學(xué)車的市民可能無(wú)法隨心所欲了,。記者獲悉，根據(jù)公安部規(guī)定,，將對(duì)駕校學(xué)車人員實(shí)施“限外令”,，嚴(yán)格控制本地戶籍和外地戶籍學(xué)員的比例,。目前,，上海部分駕校已經(jīng)接到相關(guān)通知，并由此提高了外地學(xué)車人員的學(xué)費(fèi),，部分漲幅達(dá)20%以上,。（10月11日《勞動(dòng)報(bào)》）

學(xué)車“限外令”并非首次曝光。此前,，陜西,、廣西等地媒體都曾對(duì)此進(jìn)行過(guò)報(bào)道。據(jù)介紹,，公安部對(duì)外地人學(xué)車要求限制在一定比例內(nèi),，并且在每個(gè)季度都會(huì)進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)計(jì)，如果超過(guò)一定比例的話,，要被公安部點(diǎn)名批評(píng),。今年一季度，包括廣西來(lái)賓在內(nèi)的國(guó)內(nèi)多個(gè)城市就因此上了公安部?jī)?nèi)網(wǎng)的“黑榜”,。

如今再度成為媒體焦點(diǎn),，學(xué)車“限外令”又一次招來(lái)輿論的口誅筆伐。網(wǎng)友紛紛指責(zé)其涉嫌歧視,，有人甚至調(diào)侃道：“從買車到學(xué)車,，下一步外地人買豬肉也要限購(gòu)了”。除了有失公允外,，“限外令”也不符合相關(guān)法律法規(guī),。公安部《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》等文件中，并沒(méi)有“限制外地人報(bào)名比例”的規(guī)定,，人為設(shè)置這樣的門(mén)檻,，顯然于法無(wú)據(jù)，令出無(wú)名,。同時(shí),，《行政許可法》第46條明確規(guī)定，“法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,，并舉行聽(tīng)證,。”顯然,，核發(fā)駕照屬于行政行為,，且事關(guān)廣大駕駛者的公共利益，必須事先予以公告和聽(tīng)證,。但實(shí)際上,，公安部并沒(méi)有征求公眾意見(jiàn)，公眾一直被排除在決策之外,，只是被動(dòng)的承受者,。

眼下，隨著城市化高速發(fā)展,，區(qū)域間人口流動(dòng)比任何時(shí)期都要頻繁,，在這一背景下，出臺(tái)限制外地人的規(guī)定,，有悖社會(huì)發(fā)展潮流,，不利于城市化和現(xiàn)代化，也與戶籍改革的方向背道而馳,。目前,，各地都在積極探索戶籍制度改革，其根本就在于剝離附加在戶口背后的各種利益,，把教育,、衛(wèi)生、社會(huì)福利等諸多“附加物”與戶口脫鉤,。而駕駛技術(shù)作為一種生活技能,，已經(jīng)成為現(xiàn)代人普遍化的素質(zhì)要求，每個(gè)公民都有就近就便學(xué)車考取駕照的權(quán)利,。學(xué)車“限外令”,，恰恰是人為地增加了新的“附加物”，蠻橫綁架了公民的合法權(quán)利,，開(kāi)了戶籍改革的倒車,。