8月30日,,國家郵政局下發(fā)通知,,8000多家快遞企業(yè)將按照服務(wù)評價等條件分為四個星級。郵政局稱分星級管理可讓消費者能夠分清快遞服務(wù)的層次,。有輿論擔(dān)心評定會給一些貪污腐敗尋租,、吃拿卡要創(chuàng)造機會,,從而導(dǎo)致最終結(jié)果不可信,。(8月31日《京華時報》)
不可否認(rèn),當(dāng)下我國快遞行業(yè)確實比較混亂,,快遞企業(yè)資質(zhì)和服務(wù)水平良莠不齊,,近幾年涉及快遞行業(yè)的消費者投訴案件不斷增加,。從規(guī)范快遞行業(yè)管理和優(yōu)化快遞行業(yè)服務(wù)角度說,,對快遞行業(yè)實行星級制度管理無可厚非。
再者,,快遞行業(yè)實行星級管理,,有助于促進快遞行業(yè)優(yōu)勝劣汰,進行行業(yè)重組洗牌,,提升行業(yè)整體水平和競爭力,。一方面淘汰規(guī)模小、服務(wù)差,、問題多的快遞企業(yè),,另一方面倒逼規(guī)模大的快遞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,營業(yè)網(wǎng)點逐步下移,,向廣大目前尚未觸角的農(nóng)村地區(qū)延伸,,方便更多群眾需求。
然而,,快遞行業(yè)星級制度有效管理的前提是做好快遞企業(yè)星級評審,,以當(dāng)前郵政部門與快遞企業(yè)之間的關(guān)系,僅僅依靠半官方組織的行業(yè)協(xié)會評審快遞企業(yè)星級,,可能有失公允,,極易帶來權(quán)力尋租,并且存在郵政部門既當(dāng)裁判員又做運動員的現(xiàn)象,。
雖然有關(guān)部門對快遞企業(yè)進行星級評審是免費的,,但是星級直接關(guān)系到快遞企業(yè)的信譽、收費標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)量,,快遞企業(yè)為了賺取更多的利潤,,必然要想方設(shè)法取得更高的星級,極有可能通過行賄等不正當(dāng)手段獲取,。畢竟快遞企業(yè)星級評審的項目包括硬件內(nèi)容和軟件內(nèi)容,,其中軟件內(nèi)容本身就帶有很強的主觀性,造假或放寬評審標(biāo)準(zhǔn)全在人為,。即使星級評審結(jié)果對公眾公布,,由社會檢驗,但是,,縱然公眾對快遞企業(yè)星級評議結(jié)果有質(zhì)疑和不滿,,有關(guān)部門其實很容易找出理由搪塞公眾的質(zhì)疑。
再者,,眾所周知,,郵政主管部門與郵政快遞之間的關(guān)系,說白了就是老子和兒子之間的關(guān)系,,而且郵政快遞目前是國內(nèi)最大的快遞企業(yè),。如果按照快遞企業(yè)星級評審標(biāo)準(zhǔn)和郵政主管部門組織評審的話,不出意外,,消費者最不滿意的郵政快遞企業(yè)將成為星級最高的企業(yè),,甚至成為唯一一家星級最高的壟斷性快遞企業(yè),并以此提高收費標(biāo)準(zhǔn),,逼迫廣大尚未開通民營快遞業(yè)務(wù)的地區(qū)居民接受高收費的郵政快遞業(yè)務(wù),,獲取暴利。
筆者認(rèn)為要確??爝f企業(yè)星級評審不出問題,,關(guān)鍵是要讓廣大消費者直接參與快遞企業(yè)星級評審,而不是把評審的結(jié)果通報給消費者,。對快遞企業(yè)最有發(fā)言權(quán)的,,不是自我監(jiān)管的行業(yè)協(xié)會,而是廣大接受快遞企業(yè)服務(wù)的消費者,,消費者對快遞企業(yè)的服務(wù)水平最了解,,而專家學(xué)者和行業(yè)協(xié)會難以通過評審了解。