四川發(fā)布新的城市供水條例,,該條例首次規(guī)定,擅自通過(guò)新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)短信,、公開(kāi)信等方式發(fā)布城市供水水質(zhì)情況的,可處以10萬(wàn)元人民幣以上30萬(wàn)元以下罰款,,此規(guī)定將于9月1日起實(shí)施,。
水是生命之源,但隨著近幾年自來(lái)水水質(zhì)污染事件的新聞報(bào)道日益增多,,人們對(duì)城市供水的質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注,。在這種背景下,任何關(guān)于自來(lái)水不合格的消息,,都可能迅速引起社會(huì)各界的極端反應(yīng),。比如,此前有人在網(wǎng)上和手機(jī)上發(fā)布消息稱成都市水質(zhì)不合格,,就致使民眾排隊(duì)買水,不僅擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序,,還嚴(yán)重影響到了社會(huì)和諧,。因此,規(guī)范自來(lái)水水質(zhì)信息管理,,盡可能地杜絕謠言的傳播,,確實(shí)是政府應(yīng)該思考和解決的問(wèn)題。
但是,,僅僅對(duì)“擅自通過(guò)新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信,、公開(kāi)信等方式發(fā)布城市供水水質(zhì)情況的”進(jìn)行高額經(jīng)濟(jì)罰款,,就可以杜絕謠言嗎?過(guò)去,,由于歷史和信息傳播原因,,我們說(shuō)“謠言止于智者”。但是,,在社會(huì)生活極其復(fù)雜,、信息傳播通道眾多并極其快速的情況下,要靠“智者”來(lái)終結(jié)謠言,,已經(jīng)是癡人說(shuō)夢(mèng)了,。對(duì)此,國(guó)務(wù)院總理溫家寶已經(jīng)說(shuō)得很清楚了:“給人民一個(gè)真實(shí)的交代,?!?/p>
《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第九條規(guī)定,對(duì)“涉及公民,、法人或者其他組織切身利益的”,、“需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的” 政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi),。我想,自來(lái)水水質(zhì)信息無(wú)疑是屬于這一范疇的,。謠言止于透明,。主動(dòng)公開(kāi)自來(lái)水水質(zhì)信息,不僅是政府的義務(wù),,更是避免“妖言惑眾”的有效方法,。如何公開(kāi)?政府不應(yīng)該只有堵的思路,,而應(yīng)該要有“魔高一尺,,道高一丈”的準(zhǔn)備,與其禁止“新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)短信、公開(kāi)信等方式擅自發(fā)布水質(zhì)信息”,,還不如第一時(shí)間就通過(guò)新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信,、公開(kāi)信等方式將水質(zhì)信息告訴公眾,,并開(kāi)通多種渠道的查詢方式,公眾任何時(shí)候都可以通過(guò)多種渠道查詢得知水質(zhì)信息,。顯然,,在四川新的條例中,僅僅規(guī)定“定期發(fā)布”,,是不夠的,;發(fā)布的方式,除了“政府門戶網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w”以外,,也完全可以更加豐富一下,。
毫不諱言,之前發(fā)生了一些政府信息不實(shí)的問(wèn)題,,嚴(yán)重傷害了政府信息的社會(huì)公信力,。在這種情況下,不僅需要一個(gè)交代,,更需要一個(gè)“真實(shí)”的交代,。如何保證這種交代是“真實(shí)”的交代?我想,,僅靠明晰檢測(cè)水質(zhì)的授權(quán)機(jī)構(gòu),,是不夠的,因?yàn)閴艛嘈畔⒊鎏幈旧砭褪窃黾庸姄?dān)心的一個(gè)因素。實(shí)際上,,還不如在加強(qiáng)官方檢測(cè)機(jī)構(gòu)水平的同時(shí),,允許民間志愿檢測(cè)機(jī)構(gòu)的存在,這也為避免和減少政府信息出錯(cuò)提供了機(jī)會(huì),。
自來(lái)水水質(zhì)信息不屬于國(guó)家機(jī)密,,一個(gè)嚴(yán)禁“擅自發(fā)布”給人留下了無(wú)端遐想的空間,“把嬰兒和洗澡水一股腦兒地倒掉”完全是沒(méi)有必要的,,也是不應(yīng)該的,。實(shí)際上,作為政府應(yīng)該主動(dòng)公開(kāi)的公眾信息,,只要確保發(fā)布的信息是真實(shí)的,,就行了,對(duì)發(fā)布真實(shí)消息的主體,,只因?yàn)槭恰吧米浴?,就處?0萬(wàn)到30萬(wàn)的罰款,是不合理的,;而如果真正發(fā)布了謠言,,也僅僅處以10萬(wàn)到30萬(wàn)的罰款,是不是又太輕了呢,?
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