四川發(fā)布新的城市供水條例,，該條例首次規(guī)定,，擅自通過新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)短信,、公開信等方式發(fā)布城市供水水質(zhì)情況的,，可處以10萬元人民幣以上30萬元以下罰款,，此規(guī)定將于9月1日起實施。
水是生命之源,，但隨著近幾年自來水水質(zhì)污染事件的新聞報道日益增多,，人們對城市供水的質(zhì)量問題越來越關(guān)注。在這種背景下,，任何關(guān)于自來水不合格的消息,，都可能迅速引起社會各界的極端反應(yīng)。比如,，此前有人在網(wǎng)上和手機(jī)上發(fā)布消息稱成都市水質(zhì)不合格,，就致使民眾排隊買水，不僅擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序,，還嚴(yán)重影響到了社會和諧,。因此，規(guī)范自來水水質(zhì)信息管理,，盡可能地杜絕謠言的傳播,，確實是政府應(yīng)該思考和解決的問題。
但是,，僅僅對“擅自通過新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信,、公開信等方式發(fā)布城市供水水質(zhì)情況的”進(jìn)行高額經(jīng)濟(jì)罰款,，就可以杜絕謠言嗎,？過去，由于歷史和信息傳播原因,，我們說“謠言止于智者”,。但是，在社會生活極其復(fù)雜,、信息傳播通道眾多并極其快速的情況下,，要靠“智者”來終結(jié)謠言，已經(jīng)是癡人說夢了,。對此,，國務(wù)院總理溫家寶已經(jīng)說得很清楚了：“給人民一個真實的交代?！?/p>
《中華人民共和國政府信息公開條例》第九條規(guī)定,，對“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”,、“需要社會公眾廣泛知曉或者參與的” 政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開,。我想，自來水水質(zhì)信息無疑是屬于這一范疇的,。謠言止于透明,。主動公開自來水水質(zhì)信息，不僅是政府的義務(wù),，更是避免“妖言惑眾”的有效方法,。如何公開？政府不應(yīng)該只有堵的思路,，而應(yīng)該要有“魔高一尺,，道高一丈”的準(zhǔn)備，與其禁止“新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)短信、公開信等方式擅自發(fā)布水質(zhì)信息”,，還不如第一時間就通過新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信,、公開信等方式將水質(zhì)信息告訴公眾，并開通多種渠道的查詢方式,，公眾任何時候都可以通過多種渠道查詢得知水質(zhì)信息,。顯然，在四川新的條例中,，僅僅規(guī)定“定期發(fā)布”,，是不夠的,；發(fā)布的方式，除了“政府門戶網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w”以外,，也完全可以更加豐富一下,。
毫不諱言，之前發(fā)生了一些政府信息不實的問題,，嚴(yán)重傷害了政府信息的社會公信力,。在這種情況下，不僅需要一個交代,，更需要一個“真實”的交代,。如何保證這種交代是“真實”的交代？我想,，僅靠明晰檢測水質(zhì)的授權(quán)機(jī)構(gòu),，是不夠的，因為壟斷信息出處本身就是增加公眾擔(dān)心的一個因素,。實際上,，還不如在加強(qiáng)官方檢測機(jī)構(gòu)水平的同時，允許民間志愿檢測機(jī)構(gòu)的存在,，這也為避免和減少政府信息出錯提供了機(jī)會,。
自來水水質(zhì)信息不屬于國家機(jī)密，一個嚴(yán)禁“擅自發(fā)布”給人留下了無端遐想的空間,，“把嬰兒和洗澡水一股腦兒地倒掉”完全是沒有必要的,，也是不應(yīng)該的。實際上,，作為政府應(yīng)該主動公開的公眾信息,，只要確保發(fā)布的信息是真實的，就行了,，對發(fā)布真實消息的主體,，只因為是“擅自”，就處以10萬到30萬的罰款,，是不合理的,；而如果真正發(fā)布了謠言，也僅僅處以10萬到30萬的罰款,，是不是又太輕了呢,？
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