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環(huán)境保護(hù)法規(guī)應(yīng)盡快與國際接軌
www.fjnet.cn?2011-08-16 00:00? 陳天宇?來源:福建日報    我來說兩句

  自渤海漏油事故發(fā)生以來,,康菲公司一直躲躲閃閃,。到了8月12日下午,康菲公司媒體見面會在兩度推遲后,,才以網(wǎng)站公告形式,,稱油基泥漿總量由原來預(yù)計的1500桶增加到2500桶。同一天,,國家海洋局也發(fā)出公告,,指責(zé)康菲對B平臺溢油處理工作敷衍塞責(zé)、治標(biāo)不治本,,措辭極為嚴(yán)厲,。有媒體稱,從康菲公司的舉動來看,,以懈怠,、傲慢、敷衍等詞匯來形容并不過分,。

  此前,,對于渤海漏油事故,法律界解讀:由于我國環(huán)境保護(hù)法律方面的原因,,肇事的康菲公司的賠償將不會超過35萬元,。這樣的處罰,對康菲這樣氣壯如牛的大公司一點都沒什么威懾力,。目前漏油事件造成的后果已經(jīng)危及海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖,,渤海灣許多漁民養(yǎng)殖的水產(chǎn)品已大量死亡,漁民的法律訴訟遇到困難,。渤海漏油事件挑開了我國環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法的膿瘡,。對比墨西哥灣漏油事件,英國石油公司為漏油污染付出了200億美元的賠償,,并在漏油事件發(fā)生后不到半年內(nèi)就順利運作,。應(yīng)該說,美國《1990年油污法》為此類基金的運作,,以及其他應(yīng)急處理環(huán)節(jié)提供了框架和機制保證,。

  從事能源與環(huán)境法工作的美國約翰·W·格雷格律師認(rèn)為:“一個清晰的法律框架是制止漏油和污染事故的重要前提?!蔽覈h(huán)境污染事件的處罰不力,,難以發(fā)揮威懾作用,除了相關(guān)部門的監(jiān)管和執(zhí)法不力外,,更在于立法滯后,,法律缺乏懲罰力度,。而在我國目前環(huán)境污染問題比較突出的情況下,環(huán)境保護(hù)的法律為什么遲遲未能與國際接軌呢,?

  改革開放以來,,我國對環(huán)境保護(hù)是重視的。2006年全國兩會期間,,國務(wù)院總理溫家寶在回答記者有關(guān)環(huán)境污染的問題時說,,我們多次強調(diào),中國絕不能走“先污染后治理”的老路,,要給子孫后代留一片青山綠水,。遺憾的是,由于各方面的原因,,我國環(huán)境污染嚴(yán)重的局面尚未得到有效地控制,。在我國的不少地方原來清澈見底的河水沒有了,蔚藍(lán)色的天空沒有了,,清新的空氣沒有了……

  我國的環(huán)境保護(hù)立法之所以缺乏前瞻性和懲處力度,,究其原因,一是怕影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。許多地方擔(dān)心經(jīng)濟(jì)上不去,,在引進(jìn)或?qū)彶轫椖繒r,明知有些項目可能造成污染,,依然睜一只眼閉一只眼,。這樣,,連已有的法規(guī)都難以落實,,更不用說去推動更加嚴(yán)厲的法規(guī)制定了。環(huán)保法規(guī)執(zhí)行難,,也影響了立法部門的積極性,,導(dǎo)致新的更加嚴(yán)格的法規(guī)難以出臺。民間雖有一些呼聲,,但往往也是當(dāng)自身受害時比較激烈,,一旦與自己無關(guān),許多人也會希望不要因為所謂的環(huán)保影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,。二是阻力太大,。因為環(huán)保立法懲處的對象不是普通的老百姓,而是那些投資辦企業(yè)的人和相關(guān)的政府部門,,真正執(zhí)法起來,,難度相當(dāng)大。三是環(huán)境污染造成的后果往往不如錢來得那么快,,而且受影響者具有一定的不確定性,,這就讓一些人存有僥幸心理,。在許多經(jīng)濟(jì)落后的地方,為了能盡快擺脫困境,,不少人愿意冒險,,飲鴆以止渴。

  渤海漏油事件為我們敲起警鐘,。在我國有著大量外資企業(yè)的情況下,,在我國不少國有和民營企業(yè)缺少環(huán)保意識和社會責(zé)任感的情況下,為了民族利益和民眾生命財產(chǎn)安全,,我們沒有理由繼續(xù)讓環(huán)保立法滯后,。我們應(yīng)當(dāng)借鑒其他國家成功的經(jīng)驗,未雨綢繆,,讓立法走在重大污染發(fā)生之前,。在加強立法的同時,更要加強執(zhí)法的力度,,發(fā)揮法律的懲戒教育作用,,有效遏制環(huán)境不斷污染的勢頭,真正給子孫留下一片青山綠水,。

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責(zé)任編輯:林雯晶
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