重慶市總工會計劃3年實現(xiàn)工資集體協(xié)商全覆蓋,,突出工資增長與勞動生產率,、企業(yè)利潤、高管薪酬“三掛鉤”機制,。一線職工工資不漲,,經營者和管理層工資也不得增長,。對于經營虧損、職工工資發(fā)放出現(xiàn)困難的企業(yè),,職工工資可以零增長或負增長,但企業(yè)必須與工會或職工代表協(xié)商,。
由于職工與企業(yè)地位不對等,,在工資議價方面,職工往往處于弱勢地位,。企業(yè)不尊重職工工資權利,,“只漲高管不漲員工”工資的情況經常出現(xiàn)。盡管相關部門采取了一些積極措施,比如對國企高管限薪,,提高最低工資標準等,。但是普通職工工資待遇低,與高管收入懸殊的問題仍未解決,。毆打討薪工人的消息也不時進入公眾的視野,。
重慶市計劃實行工資集體協(xié)商全覆蓋和“三掛鉤”機制,對于理順收入分配關系,,維護勞動者合法權益,,具有積極意義。但是鑒于勞資關系的復雜性,,筆者對“三掛鉤”的效果不敢樂觀,。企業(yè)高管與一線職工工資增長如何掛鉤很重要。如果高管工資本身就高得不合理,,一線職工陪著高管不漲工資,,如何體現(xiàn)他們的勞動價值?由于高管工資基數(shù)大,,一線職工工資基數(shù)低,,如果高管與職工工資同幅度增長,企業(yè)內部工資差距將日益擴大,。因此,,一線職工工資增長幅度大于高管才比較合理。
經營虧損,、發(fā)工資有困難的企業(yè),,職工工資零增長或負增長,更令人糾結,。企業(yè)效益不好,,硬逼著企業(yè)漲工資不現(xiàn)實,還可能導致企業(yè)難以為繼,,甚至破產,。但是企業(yè)減薪應十分謹慎,企業(yè)不僅要與工會協(xié)商,,還要聽取職工意見,。一旦企業(yè)經濟狀況好轉,職工工資要隨之增長,。還要防止企業(yè)一味哭窮,,隱瞞實際效益,忽悠工會與職工,。
有關部門顯然不能指望印發(fā)一紙通知,,描繪一幅愿景,,一勞永逸解決問題。對企業(yè)隱瞞實際效益,,高管與普通職工工資上漲幅度不合理,,企業(yè)不按要求漲工資等問題如何處理,有關部門都應有周到的制度安排,,把“三掛鉤”落到實處,。
實際上,工資是一個寬泛的概念,。它不僅包括工資單上的項目,,還包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,、福利待遇,、工傷待遇等。因此,,對職工工資問題不僅要建立工資集體協(xié)商制度,,而且要完善工資協(xié)商制度的細節(jié)設計,讓政策真正發(fā)揮效用,。
比如,,由誰主導、主持工資協(xié)商的問題,,就值得重視,。全國總工會曾要求,基層工會要主動向工資集體協(xié)商未建制,、拒建制及工資協(xié)議到期的企業(yè)發(fā)出協(xié)商要約,,對拒絕要約等行為,由地方工會下達“整改建議書”,;對拒不整改的,,提請勞動行政部門依法處置,并對逾期不改的應配合勞動行政部門依法進行查處,,追究其法律責任,。如果像全國總工會所說的那樣,由基層工會提出要約,,愿望是好的,。但是,工會人員與企業(yè)之間是否存在利益關系,?企業(yè)工會是否具有獨立自主權,?工資協(xié)商人員能否積極維護普通職工的權利,等等,。都應當立好規(guī)矩,。
為了讓工資集體協(xié)商切實維護普通職工權益,參與工資協(xié)商的人員應該代表民意,,或者直接通過民選方式產生,,他們應具備相關法律知識,最好不要受雇于企業(yè),,與企業(yè)發(fā)生直接利益關系,。如果不未雨綢繆,完善制度設計,,即使工資協(xié)商人員由工會與職工代表組成,,他們也可能為企業(yè)代言,架空工資協(xié)商制度,。
另外,,具備工資協(xié)商條件的多是大中企業(yè),更多的小企業(yè),、家庭作坊,、層層轉包的工程中包工頭與員工的工資如何協(xié)商呢?工資待遇最低,、維權最困難的,,往往就是不規(guī)范的小企業(yè)、小作坊的職工,。如何為這些職工爭取合理的工資,,應有預防機制。