在夜間開著執(zhí)法車肆意攔截過往貨車；被攔截的大貨車無論超載多少,，只要繳納了數(shù)千元的“包月費(fèi)”,，就可以暢通無阻。河南省安陽市公路局流動(dòng)治超大隊(duì)部分執(zhí)法者的違規(guī)現(xiàn)象近日被曝光,。記者7月30日從安陽市公路局獲悉,，直接責(zé)任人已經(jīng)被停職檢查、調(diào)離執(zhí)法崗位,，流動(dòng)治超大隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人被勒令寫出深刻檢查,，并在全系統(tǒng)通報(bào)批評。
在鋼筋混凝土大橋不斷被超載車壓塌的時(shí)代,，超載不僅會(huì)催生馬路殺手,，而且會(huì)損壞道路、橋梁,。有關(guān)方面認(rèn)真管理超載車輛,，消除安全隱患，無疑很重要,。但是,，令人費(fèi)解的是，本該充當(dāng)交通安全守門員的治超執(zhí)法人員,，只收錢,，不卸載。貨車只要繳納數(shù)千元的“包月費(fèi)”，就可以暢通無阻,，這無疑是荒謬的,。如此超限執(zhí)法檢查除了斂財(cái)以外，不但對交通管理與道路橋梁保護(hù)沒有半點(diǎn)好處,，而且增加了司機(jī)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。
對超載怎么辦？卸載,，然后處罰,，這是起碼的執(zhí)法常識。對超載車罰款的目的應(yīng)是警示司機(jī)不能超載,。而安陽公路部門根本不對超載車輛采取卸載措施,，只對司機(jī)罰款。交了“包月費(fèi)”的超載車可以暢通無阻,，只要腦袋不缺弦兒的司機(jī)不敞開車輛的“肚皮”超載,，豈不是浪費(fèi)了“包月費(fèi)”這塊免罰金牌？如此以罰代管,、只罰不管,，不僅管不住超載，而且透支執(zhí)法公信,。其責(zé)任人被處理自是咎由自取,。
罰款的目的在于懲罰和預(yù)防，而“罰款包月”非但不能起到懲戒的作用,，反而縱容,、誘導(dǎo)司機(jī)繼續(xù)犯錯(cuò)，頗有養(yǎng)魚執(zhí)法之嫌,。當(dāng)然,，要說治超執(zhí)法人員不懂執(zhí)法經(jīng)濟(jì)的危害，不懂超載不卸載的利害關(guān)系,，還真有點(diǎn)“冤枉”他們,。對此，中央三令五申,，民眾質(zhì)疑不斷,。超載車壓垮公路、橋梁,，造成事故的教訓(xùn)一個(gè)接一個(gè),。但在利益面前，公共利益,、法律道德,，在有些執(zhí)法人員眼里統(tǒng)統(tǒng)一錢不值,，只要得到利益就不惜濫用權(quán)力。
我們可以譴責(zé)養(yǎng)魚執(zhí)法,、縱容超載的公路部門,，但指望他們主動(dòng)放棄利益蛋糕，講求職業(yè)操守,，并不現(xiàn)實(shí),。雖說該事被媒體曝光以后，安陽市拿出了處罰姿態(tài),，但是處罰措施并不怎么嚴(yán)厲,。而且個(gè)案查處只能解決個(gè)案問題,，關(guān)鍵要建立長效機(jī)制,。
在筆者看來，要治理超載,，先要找到司機(jī)超載的根源,。不可否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)利益作怪是司機(jī)超載的直接原因,。但是從另一個(gè)層面看,，超載屢禁不止也與車輛稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重有關(guān)。有報(bào)道說,，全球70%的收費(fèi)公路在中國,。交通部規(guī)定 40公里設(shè)一收費(fèi)站，而有些地方規(guī)定,，高級公路每20公里甚至更短路程就可設(shè)1個(gè)收費(fèi)站,。車輛運(yùn)輸成本可想而知，而且還要繳納車船稅,、燃油稅以及各種巧立名目的稅費(fèi),。司機(jī)不超載很難賺到錢。
因此,，化解超載矛盾的路徑在于：清理,、降低車輛運(yùn)輸成本，減輕司機(jī)負(fù)擔(dān),；嚴(yán)格執(zhí)法,，對超載車輛，除了處罰以外,，堅(jiān)決卸載,，避免司機(jī)產(chǎn)生花錢買超載的心理；斬?cái)鄨?zhí)法經(jīng)濟(jì)鏈條,，嚴(yán)格執(zhí)行罰沒收入兩條線的規(guī)定,，讓執(zhí)法人員收入與罰款脫鉤,，鏟除包月罰款養(yǎng)魚執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)土壤。
如果不打破執(zhí)法經(jīng)濟(jì)思維,，不約束執(zhí)法者的權(quán)力空間,，見錢眼開、縱容超載的執(zhí)法亂象還會(huì)再現(xiàn),，執(zhí)法的底線還會(huì)繼續(xù)被突破,。
