計劃五年建成的江西景德鎮(zhèn)城市防洪大堤，10年后資金花去七成,，工程卻沒完成一半，群眾頻遭“被淹之苦”,。投資3億多元的“民生工程”,，為何成了“半拉子工程”,？（《新京報》2011-7-19）
由于1998年長江流域的特大洪水，導(dǎo)致“不設(shè)防的城市”景德鎮(zhèn)市區(qū)成一片澤國,。于是痛定思痛，當(dāng)?shù)卣聪聸Q心,，決定建城市防洪大堤。計劃按照20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,，總長20多公里,，總投資3.58億元,。自2002年立項建設(shè),，本來預(yù)計5年左右完成，但到2007年就基本停頓,。截至目前，工程到賬資金3億元,，完成投資2.6億元,，只建成9.8公里堤防,。10年過去了，70%的投資投入了,，可是,，“十年一覺防洪夢”,，工程進(jìn)度卻還不到一半，于是成為實實在在的“十年半拉防洪夢”,。而且,，由于未形成封閉防護(hù)圈，整體防洪能力僅為8年到10年一遇,，仍然沒有擺脫“未設(shè)防城市”的困境,，每當(dāng)發(fā)洪水，當(dāng)?shù)鼐用襁€是年年遭受水淹之苦,。
對此，相關(guān)部門的解釋是由于人工成本提高,，加上鋼鐵、水泥等材料價格上漲,，工程建設(shè)資金突破了原概算投資,。另外，因補償標(biāo)準(zhǔn)太低,，也導(dǎo)致沿河地區(qū)拆遷難，拖延了工期,。如果只聽相關(guān)部門列出的這一系列理由,，我們都會頻頻點頭：當(dāng)然，當(dāng)然,，言之有理。能夠做到今天這個程度,，已經(jīng)是了不起的成就了,！不過,，房管局有案可查的數(shù)據(jù)對此說不：到2005年，景德鎮(zhèn)的商品住房均價每平方米只有1000元,，拆遷沿線地區(qū)的商品住房價每平方米才800元，而2003年防洪工程拆遷補助標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)到每平方米500元,，并不算低,。更重要的是,，相當(dāng)部分修建防洪堤的資金被用到搞堤防的綠化亮化,、觀景臺等形象化工程去了。這樣一來,，用于修建防洪堤的資金當(dāng)然會捉襟見肘。但這顯然還不是問題的全部,。至今城市防洪工程已實際投入2.6億元,，完成了9.8公里工程來測算，平均每公里投入超過2600萬元,。這樣的成本水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了長江干流50年一遇城防堤的成本標(biāo)準(zhǔn)。是因為質(zhì)量特別過硬嗎,？當(dāng)然不是。這恐怕才是最核心的問題,，其中有多少問題與漏洞,，就是顯而易見的了,。
據(jù)悉，為解決景德鎮(zhèn)城防堤“半拉子工程”問題，有關(guān)部門已將其列入全省五河重點段防洪應(yīng)急整治工程,，擬爭取中央投資。這自然也是應(yīng)該做的事,。不過在筆者看來,，正是因為有人將民生工程的資金拿去搞形象工程,，正如將買救命糧的錢拿去買了口紅以及資金使用上的巨大漏洞，才導(dǎo)致了“十年半拉防洪夢”的問題,。那么,，現(xiàn)在首先要做應(yīng)該有兩件事一是爭取上級的資金援助,，還有一件則是調(diào)查清楚這一切問題，并進(jìn)行嚴(yán)厲的問責(zé),。讓那些喜歡搞形象工程的責(zé)任人受到處罰,，讓工程中的“碩鼠”受到法律的嚴(yán)懲，并建立起一套科學(xué)的防止工程款被侵吞的制度,，先防好官,，才可能防好洪水。不然,，即便從中央爭取到了可觀的資金,，恐怕還是難逃被侵吞的命運。
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