7月11日,,廣東省政府副秘書長、省人口計生委主任張楓接受記者專訪稱,廣東省已正式向國家提出“單獨可生二胎”試點的申請(7月12日京華時報),。
近年來,要求生育政策“放開二胎”的呼聲日益高漲,,支持理由主要是人口比例失調(diào),,人口老齡化現(xiàn)象顯著,以及獨生子女現(xiàn)象導(dǎo)致的青年人心理問題等等。而總體上看來,,沿海富裕省份或富裕城市在這方面的鼓呼顯得比較積極,,之前一段時間,甚至鼓勵高學(xué)歷父母多生以優(yōu)化人口素質(zhì)的呼聲也不乏支持,。
據(jù)報道,,廣東省欲在生育政策上“吃螃蟹”的理由有三:一是廣東作為國家綜合改革的試驗區(qū),應(yīng)該在各方面包括生育政策的調(diào)整方面先行先試,;二是目前廣東的婦女總和生育率為1.7左右(即平均每個婦女一生共生育1.7個孩子),,已經(jīng)連續(xù)10多年保持在低生育水平。三是經(jīng)估算,,廣東實行“單獨可生二胎”政策,,對人口總量的增加影響甚微。而在支持者中,,認為廣東省經(jīng)濟發(fā)達,,居民普遍富裕,能夠負擔(dān)二胎養(yǎng)育的觀點也較為突出,。
計劃生育政策實施以來,,我國在人口控制方面取得了很大成就,有資料指出,,這期間我國少生4億人,,有力地減小了資源分配等等方面的壓力。但是,,獨生子女比例提高后,,年輕一代自我意識過強,女性出生率失衡等問題也隨之顯現(xiàn),,這也成為了要求放寬生育政策者們的理由之一,,但憑心而論,這些問題主要來自于社會道德社會風(fēng)氣的影響,,計劃生育決非主因,。
而廣東省申請二胎試點的理由更顯得牽強。其一,,我國改革開放之初之所以試點進行,,主要考慮在于意識形態(tài)的扭轉(zhuǎn)需要一個過程,三十多年來,,開放發(fā)展的思路其實早已深入人心,,這時候再提所謂的“示范區(qū)”就顯得狹隘了;其二,,生育水平低的說法比較偏頗,,據(jù)不久前的數(shù)據(jù)顯示,,廣東常住人口已經(jīng)過億,成為我國人口第一大省,,此外還有眾多流動人口,,維持廣東繼續(xù)發(fā)展的勞動力根本不成問題;其三,,廣東放開生育政策固然可能對當?shù)鼗蛘呷珖傮w人口總量增加影響甚微,,但政策一但實施,其透露出來的“多富就可多生”的經(jīng)濟歧視味道產(chǎn)生的負面效應(yīng)是不言而喻,。
事實上,,在筆者看來,對廣東省來說,,試點二胎不如試點戶籍改革,。廣東流動人口居全國第一,不久前有報道表明,,3500萬以上的流動人口最大的訴求為孩子的教育問題,,而廣東雖已以居住證代替暫住證,但居住證上附著的限制意味依然強烈,。因此,,如何妥善安置流動人口,有效調(diào)節(jié)勞動力市場,,體現(xiàn)一個先富裕地區(qū)的開放與豁達,,才是廣東省應(yīng)該為全國做出的“示范”,而諸如“試點二胎”等等有提升當?shù)貞艨凇昂鹆俊钡脑圏c政策,,還是少申請為好,。
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