近日提交深圳市人大審議的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例(草案修改建議二稿)》(下簡(jiǎn)稱《草案》)對(duì)電動(dòng)車的表述發(fā)生了一些變化,這也讓似乎已是“板上釘釘”的深圳電動(dòng)車“禁令”有了變化的可能,。對(duì)電動(dòng)車從“全部禁止”轉(zhuǎn)向“以限為主”,。 有關(guān)專家認(rèn)為,相關(guān)修改意味著深圳對(duì)電動(dòng)車從原來“全部禁止”轉(zhuǎn)為“以限為主”,,在立法層面已經(jīng)為受電動(dòng)車“禁令”影響較大的部分低收入人群預(yù)留了“政策出口”。(北京晨報(bào)6月30日)
此番經(jīng)媒體披露的《草案》修改稿,雖然離該市絕大多數(shù)電動(dòng)車主的期望值依舊相隔甚遙,,但“禁改限”的措辭轉(zhuǎn)變,,不僅是對(duì)50萬輛電動(dòng)車車主釋放出的政策善意,同時(shí)也是政策尊重社會(huì)階層合理博弈一次遲到的回歸(此前多個(gè)城市已施行“禁電令”),。作為改革開放窗口,、肩負(fù)探索實(shí)踐重任的深圳,這樣的政策轉(zhuǎn)向,,很可能成為其它城市積極跟進(jìn)并仿效的社會(huì)和諧建設(shè)范例,。
數(shù)年來,全國(guó)各地的電動(dòng)車在膨脹式發(fā)展下,,已達(dá)1.2億輛,,正在以大量事實(shí),成功扮演了闡釋“物極必反”一詞意義的鮮活典型,,不少正面臨著被禁的命運(yùn),。曾幾何時(shí),電動(dòng)車作為環(huán)保,、方便,、廉價(jià)等形象出現(xiàn)在公眾眼前,甚至也為一些地方寄望于替代弊病叢生的摩托車的重要交通工具,??梢灾v,城市街頭今日如群蟻般的電動(dòng)車,,也是公眾遵守政策規(guī)定的結(jié)果,。對(duì)許多電動(dòng)車主而言,電動(dòng)車是公開購買而來,,城市過去也未禁行,,對(duì)于一個(gè)合法的載體,陡然出臺(tái)政策“一刀切”,,這本身就是一種不公,。否則,那也可假以環(huán)保等理由,,對(duì)街頭那些密密麻麻的汽車痛施禁令,。
唯一能夠成為電動(dòng)車禁令的“政策稻草”是,時(shí)下市場(chǎng)上的電動(dòng)車普遍存在超速超重現(xiàn)象,。但是,,這些違規(guī)產(chǎn)品從生產(chǎn)到批量上市,涉及多層監(jiān)管,,前面措施不力,,將板子打在末端的使用者身上,,這顯然難以令人信服。
另一個(gè)事實(shí)是,,無論城市管理者是否愿意承認(rèn),,對(duì)電動(dòng)車禁得越是干脆,最終結(jié)果將越有助于汽車的通行,。眾所周知,,電動(dòng)車是中低階層的重要出行工具。如果沒有廉價(jià),、方便的替代出行方式,城市管理者對(duì)電動(dòng)車施以禁令,,簡(jiǎn)單的“一刀切”,,無異于對(duì)社會(huì)中低階層平等享受公共資源權(quán)利的一次野蠻閹割。
深圳對(duì)電動(dòng)車最終拋棄了簡(jiǎn)單的禁止,,這顯然是對(duì)廣大電動(dòng)車主博弈力量的尊重,。在一個(gè)社會(huì)里,各階層權(quán)利的有效保障,,本來就是一個(gè)綜合的蹺蹺板,。只有制度對(duì)各階層博弈權(quán)利的充分尊重,才可能實(shí)現(xiàn)公共資源的和諧共享,。清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授孫立平亦曾指出,,“建立利益均衡機(jī)制的基礎(chǔ),是形成利益表達(dá)機(jī)制及能夠容納利益表達(dá)的制度安排,?!保út望新聞周刊2007年3月23日)。很顯然,,制度性尊重各階層的博弈權(quán)利,,這樣的文明,遠(yuǎn)比參天的高樓,、干凈的馬路,、靚麗的汽車更能令人感到愜意。
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