第二,,如果真的是替政府建保障房,,建好后由政府統(tǒng)一購買再把全部房源面向社會公開發(fā)售或出租,當然是最好的事情。但是,,單位當然不是活雷鋒,,自用土地成了自主支配房源的最好說辭。但是,這些土地的來源卻是在歷史上各有復(fù)雜的情況,,不可能都有支持單位自主分配的合法性。因此,,如果單位堅持自建自分配,,則必須徹底公開所有土地的來源背景和真實資料。在已經(jīng)告別了單位福利分房十幾年的今天,,無論如何不能允許在最寶貴的公共土地資源上,,以“自有用地”的名義為單位內(nèi)個人謀取大大有別與社會公共標準的福利。
第三,,即便退一萬步來說,,單位自建,、在內(nèi)部自分配都是可以接受的,,那么在分配的公平、公開性方面則是社會公眾無論如何也不能夠后退的底線,。也就是說,,你單位可以優(yōu)先分配給內(nèi)部的人,但是這些人必須完全符合社會保障房的統(tǒng)一標準,,必須向全社會徹底公開所有房源,、所有申請人的全部資產(chǎn)材料。雖然單位內(nèi)分配已經(jīng)在某種程度上破壞了社會公平原則,,但畢竟最終的買主和租房者,,都應(yīng)該是保障房計劃中合理、合法的收益者?,F(xiàn)在的問題是,,人們幾乎無法相信這些強勢單位會恪守這一倫理底線。
第四,,在這8家單位自建房中,,總共有3160套經(jīng)適房,這是最受公眾關(guān)注,、也是目前全國各地爭議最大的保障房類型,。如何分配才公平這個問題先不說,最關(guān)鍵的還是經(jīng)適房是否還要延續(xù)“五年之后可出售”的做法,。早有專家指出經(jīng)適房上市交易必然滋生大量尋租腐敗行為,,禁止保障房上市交易可以說已是大勢所趨。目前廣州的保障房制度中是否應(yīng)該立法禁止保障房上市交易,,從制度設(shè)計上杜絕尋租腐敗現(xiàn)象,,這是當下急需公眾熱議、人大討論和進入立法議程的問題,。
自建房單位和負責保障房建設(shè)規(guī)劃的權(quán)力部門,,恐怕不會歡迎這種討論,,更不愿意看到這個問題付諸人大表決。這將是對輿論和人大機構(gòu)的巨大考驗,,我相信所有人都沒有理由在這個最關(guān)鍵問題上,,表現(xiàn)出采取冷漠或拖延的態(tài)度,除非別有原因,。