日前,,武漢開出國內首張個人網店稅單,,向當地一家淘寶店征收430余萬元稅款。武漢國稅部門表示,,轄區(qū)內皇冠級網店均納入征管范圍,皇冠級以下網店暫不征稅,。中國目前尚未出臺對網上征稅的具體辦法,。(相關報道見今日本報10版)
就在全國對網商征稅的態(tài)度尚不明朗之際,武漢率先拉開個人網店征稅閘門,,注定要引發(fā)諸多贊彈之聲,。有一點是肯定的:有交易,必征稅——這是市場邏輯,,也是歷史邏輯,。網絡交易也是商業(yè)行為,納稅是網商的法定義務,。換言之,,輿論的爭議,與其說是“是非”之問,,不如說是對征稅時機的考量,。
有一些數據,看起來確實讓人眼紅:2009年中國網購市場交易規(guī)模達到2500億元,,僅淘寶就實現了2000億元交易額,,創(chuàng)造了80.88萬個直接就業(yè)崗位,帶動物流,、支付、營銷等產業(yè)鏈就業(yè)機會230.15萬個,。也就是在2009年,,圍繞網店實名登記與納稅義務產生了諸多爭議。但爭議之后,,自上而下也形成一些共識:一者,,我國電子商務雖然開始“賺錢了”,但這點小錢相較于成熟的業(yè)態(tài)來說,,確實九牛一毛,,不值得財政跳出來“薅羊毛”;二者,,電子商務在金融危機之下,,解決了經濟社會不少難題,一旦規(guī)?;鞫?,結果不僅是涸澤而漁,很可能將民生問題重新推到社會,。
在商業(yè)化發(fā)達的城市非常警惕的時候,,武漢“敢為天下先”,,遭受的質疑不難想見:比如地方政協(xié)委員龔偉就提交了一份建議案,認為北京,、杭州等地最終都未成行,,而武漢十幾萬個人網店中才出了3個億元戶,不宜操之過急,,全民創(chuàng)業(yè)還需更寬松的政策扶植,;比如網店征稅尚未全國一盤棋的背景下,武漢“一枝獨秀”,,很容易帶來另一種“洼地效應”——因為電子商務交易,、生產和物流等環(huán)節(jié)都可以分離,如果武漢對個人網店大規(guī)模征稅,,網商完全可以將經營轉移到外地……凡此種種,,“合理避稅”手段都可能令特殊化征稅政策措手不及。
去年7月1日,,國家工商總局出臺網店實名制規(guī)定,,被外界解讀為將對網店征稅的前奏;之后,,北京出臺的網店征稅試行辦法在一片爭議聲中不了了之,。從武漢的操作來看,地方稅務部門一直眼饞網店池子里有幾尾大魚,,甚至不惜在稅收“穩(wěn)定性”特質上開辟出“差異化納稅”先例,。然而就產業(yè)發(fā)展而言,允許個別“魚兒”在政策滋養(yǎng)下“搭便車”,,從而給相關行業(yè)在創(chuàng)始階段的勃興提供一個寬容的環(huán)境,,才是公共部門的當務之急。
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